Решение № 2А-100/2024 2А-100/2024~М-76/2024 М-76/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-100/2024

19RS0013-01-2024-000129-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 10 апреля 2024 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгова Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-100/2024 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 22.08.2018 г. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с заведением дела административного надзора и возложением ряда административных ограничений. Далее, решениями Сорского районного суда Республики Хакасия ФИО1 устанавливались дополнительные административные ограничения, неоднократно продлялся срок административного надзора каждый раз на 6 месяцев, последний раз срок административного надзора продлен с 04.03.2024 г.

ФИО1, находясь под административным надзором, дважды в течение года совершил административные правонарушения.

На основании изложенного, просит ФИО1 продлить срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 сентября 2024 г.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него также поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Поскольку явка в судебное заседание административного истца и ответчика признана судом не обязательной, ими поданы в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без их участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгов Д. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 22 августа 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены следующие административные ограничения: 1) запрет пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); 2) запрет посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 4) запрет выезда за пределы территории установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; 5) явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 22.05.2019 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 22.10.2019 г. ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04.09.2021 года.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 26.08.2020 г. ФИО1 вновь продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 марта 2022 года.

Также решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 02.12.2020 г. вновь продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 сентября 2022 года.

Также решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 25 февраля 2021 г. вновь продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 марта 2023 года.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 02 июня 2021 г. вновь ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 сентября 2023 года.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 18 мая 2022 г. ФИО1 в очередной раз продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 марта 2024 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушений: 13.08.2023 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 21.08.2023 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 01.01.2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 09.01.2024 г. было назначено административное наказание в виде административного штрафа (оплачен).

Одно из административных правонарушений посягает на порядок управления, а другое - на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке - характеристике, ФИО1 проживает с сожительницей и малолетним ребенком, от соседей жалоб, замечаний в его адрес не поступало, в быту употребляет спиртные напитки, не работает, имеет инвалидность второй группы, на беседы реагирует спокойно, выводов не делает, склонен к совершению противоправных действий, состоит на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску под административном надзоре.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, одно из которых посягает на порядок управления, а другое - на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 04 февраля 2015 года Сорским районным судом Республики Хакасия по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, на основании ст. 22,99,97, 100, 104 УК РФ применена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра по месту отбывания наказания.

На основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 ноября 2016 г. амбулаторное наблюдение у врача-психиатра прекращено.

На основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06 апреля 2017 года на основании ст. 79 УК РФ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 4 мес. 22 дня.

18 апреля 2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы из ИК-35 условно-досрочно.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 17 апреля 2025 года.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить, продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 04 сентября 2024 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2024 года.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.