Решение № 02А-0524/2025 02А-0524/2025~МА-0441/2025 МА-0441/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 02А-0524/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 августа 2025 года

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-524/2025 по административному иску ФИО1 к ИФНС России № 13 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу и пени безнадежными к взысканию,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России № 13 по адрес о признании задолженности по транспортному налогу за период 2016-2020 гг. безнадежными к взысканию, обязании списать задолженность с единого налогового счета.

В обосновании исковых требований истец указал, что согласно сведениям налогового органа за ним числиться задолженность по налогам за налоговые периоды 2016-2020 года, также начислены пени на указанную задолженность.

Между тем, срок предъявления налоговым органом требования о взыскании задолженности за налоговые периоды 2016-2020 год, пени по ним истек.

Меры для принудительного взыскания задолженности по указанным налогам и пени ответчиком не применялись.

Административный истец просит признать сумму задолженности по налогам и пени в общем размере сумма безнадежными к взысканию.

Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддерживал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 13 по адрес по доверенности явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 положений Федерального закона от 14.07.2022 N 263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговыми органами проводились мероприятия, предусматривающие формирование для каждого налогоплательщика сальдо единого налогового счета, в том числе за счет направления сумм излишне уплаченных налогов на погашение сумм неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей либо признания их единым налоговым платежом.

Формирование сальдо единого налогового счета организации или физического лица осуществлялось на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений и представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ с 1 января 2023 года каждый налогоплательщик, плательщик сборов, плательщик страховых взносов, налоговый агент и иные лица будут платить налоги путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа. Для этого каждой организации и физическому лицу налоговые органы откроют единый налоговый счет.

Единый налоговый счет - форма учета налоговыми органами начислений по налогам, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам и тех перечислений, которые сделал налогоплательщик.

При этом пени будут начисляться за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов включительно

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки начисляется в процентах суммы недоимки.

Пунктом 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

По состоянию на 01.08.2025 у фио имеется отрицательное сальдо ЕНС в общем размере сумма в том числе:

-транспортный налог в общем размере сумма (сумма за 2016 год, сумма за 2018 год, сумма за 2020 год, сумма за 2021 год, сумма за 2022 год, сумма за 2023 год);

- налог на имущество в общем размере сумма (сумма за 2022 год, сумма за 2023 год);

- земельный налог в общем размере сумма (сумма за 2022 год, сумма за 2023 год);

-пени в общем размере сумма

Данная задолженность учтена на едином налоговом счете налогоплательщика.

В отношении указанной задолженности Инспекцией применялись следующие меры принудительного взыскания.

- Судебный приказ № 2а-177/2019 от 18.10.2019 (транспортный налог за 2016 год, Исполнительное производство в ФССП окончено 23.11.2020);

- Судебный приказ № 2а-154/2020 от 23.04.2020 (транспортный налог за 2018 год, Исполнительное производство в ФССП окончено 23.10.2020);

- Судебный приказ № 2а-216/2022 от 28.07.2022 (транспортный налог за 2020 год);

- Судебный приказ № 2а-0016/339/2024 от 30.01.2024 (транспортный налог за 2017, 2019, 2021 года);

- Административное исковое заявление № 05-16/12921 от 15.07.2024, подано на основании Определения об отмене судебного приказа № 2а-0016/339/2024 от 30.01.2024 (Решением Тимирязевского районного суда адрес № 2а-664/2024 от 21.03.2025 требования Инспекции удовлетворено частично).

09.07.2025 Инспекцией на основании Решения Тимирязевского районного суда по делу № 2а-664/2024 от 21.03.2025 произведено списание задолженности с Единого налогового счета налогоплательщика задолженности в общем размере сумма в т.ч. (сумма за 2017 год; сумма за 2019 год и пени в общем размере сумма);

- Судебный приказ № 2а-109/2024 от 19.04.2024 (транспортный налог за 2022 год, налог на имущество за 2022 год, земельный налог за 2022 год);

- Административное исковое заявление № 05-16/19017 от 17.10.2024 (Решением Тимирязевского районного суда по адрес по делу № 2а-0037/2025 от 29.04.2025 требования налогового органа удовлетворены в полном объеме);

- Судебный приказ № 2а-430/2025 от 28.05.2025 (транспортный налог за 2023 год, налог на имущество за 2023 год, земельный налог за 2023 год).

Доказательств предъявления указанных судебных приказов к исполнению в установленные законодательством сроки суду не представлено, в материалах дела указанные доказательства отсутствуют.

Право налогоплательщика признать недоимку безнадежной к взысканию также разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации" и определении Верховного суда Российской Федерации от 01 ноября 2017 года N 18-КГ17-179.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд; вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела; утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока само по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца; налогоплательщик не освобождается от обязанности уплатить законно установленные налоги в связи с истечением срока на принудительное взыскание неуплаченных своевременно сумм.

Таким образом, вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин, его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что срок, установленный статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании с фио задолженности по транспортному налогу за налоговые периоды 2016-2020 год, пени пропущен, правовые основания для его восстановления отсутствуют.

Однако судом установлено, что 09.07.2025 Инспекцией на основании Решения Тимирязевского районного суда по делу № 2а-664/2024 от 21.03.2025 произведено списание задолженности с Единого налогового счета налогоплательщика задолженности в общем размере сумма в т.ч. (сумма за 2017 год; сумма за 2019 год и пени в общем размере сумма). Таким образом, задолженность по транспортному налогу за налоговые периоды 2017 и 2019 годов на момент рассмотрения настоящего дела исключена из ЕНС ФИО1 и, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения требований фио за налоговые периоды 2017 и 2019 годов.

При таких обстоятельствах требования истца о признании суммы задолженности по транспортному налогу за налоговые периоды 2016, 2018, 2020 годов безнадежными к взысканию, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 и 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ИНН <***> к ИФНС России № 13 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию по транспортному налогу за налоговые периоды 2016-2020 – удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 ИНН <***> по транспортному налогу за налоговые периоды 2016, 2018 и 2020 годов в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Обязать ИФНС России № 13 по адрес произвести списание задолженности ФИО1 ИНН <***> по транспортному налогу за налоговые периоды 2016, 2018 и 2020 годов.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья О.А.Белова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2025 года