Решение № 2-1134/2019 2-1134/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-1134/2019

Дело № копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Лебедева Д. Н. при секретаре Федосееве К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нижнем Новгороде гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Н.Новгород, действующего в защиту интересов инвалида 2 группы ФИО1, к МП г.Н.Новгород «Городская управляющая компания» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства,

установил:

Истец прокурор Ленинского района г.Н.Новгород обратился в суд в защиту интересов инвалида 2 группы ФИО1 с иском к МП г.Н.Новгород «Городская управляющая компания» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства, в обоснование требований указав, что прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгород по обращению жителей дома <адрес> по вопросу соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования проведена проверка в деятельности МП г.Н.Новгород «ГУК» при управлении многоквартирным домом <адрес>. Установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет МП г.Н.Новгород «ГУК». В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ года совместно с Нижегородским заречным отделом ГЖИ Нижегородской области установлено, что на кровле жилого дома <адрес> выявлены повреждения оголовков вентиляционных каналов и дымоходов, которые до настоящего времени не устранены. При этом, газоиспользующее оборудование в доме (водонагреватели проточные газовые) отключены с ДД.ММ.ГГГГ для ремонта оголовков, но работы до настоящего времени не начинались. Также установлено, что истец установленный законодательством срок устранения нарушений (к примеру, трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах, могущие вызвать отравление жильцов дымовыми газами и угрожающие пожарной безопасности здания - 1 сутки (с незамедлительным прекращением эксплуатации до исправления). Вместе с тем, МП г.Н.Новгород «ГУК» незамедлительных мер, направленных на своевременное устранение указанных нарушений не приняло. ФИО1 является инвалидом 2 группы, поэтому в силу состояния здоровья самостоятельно в суд обратиться не может.

Истец просит суд обязать ответчика с целью обеспечения безопасных условий нахождения граждан в доме <адрес> устранить нарушения п. 5.5.6 и 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003, ст. 39, 161 ЖК РФ, п.10 п.п. «а» п.2 Постановления правительства РФ от 13.08.2006 №491, путем устранения повреждений оголовков вентиляционных каналов и дымоходов, расположенных на кровле дома, установив срок для совершения указанных действий (л.д. 3-7).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщил.

Интересы истца представляет прокурор Ленинского района г.Н.Новгород.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Приведенные положения согласуются с содержанием ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила содержания), которыми в перечень общего имущества в многоквартирном доме включено механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), и установлено, что состав общего имущества определяется также собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в. п10 которых предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе законодательства о техническом регулировании, в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п.п. «а» п.2 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества многоквартирного дома включается, в том числе внутридомовая инженерная система газоснабжения.

В соответствии с п.128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 №354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Согласно п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 31.03.1999 «69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п.4 Правил Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

А) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

Б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

В) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

Г) замена оборудования.

Пунктом 5 Правил установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

В соответствии с п.11, 14 Правил надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах обеспечивается путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии), либо заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года №1225, и исполняется в порядке, предусмотренном ст. 730-739 ГК РФ.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем осуществления следующего комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.16 Правил содержания общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Согласно п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ совместно с Нижегородским заречным отделом ГЖИ Нижегородской области установлено, что на кровле жилого дома <адрес> выявлены повреждения оголовков вентиляционных каналов и дымоходов, которые до настоящего времени не устранены. При этом газоиспользующее оборудование в доме (водонагреватели проточные газовые) отключены с ДД.ММ.ГГГГ для ремонта оголовков, но работы до настоящего времени не начинались. Также установлено, что истец установленный законодательством срок устранения нарушений (к примеру, трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах, могущие вызвать отравление жильцов дымовыми газами и угрожающие пожарной безопасности здания - 1 сутки (с незамедлительным прекращением эксплуатации до исправления). Вместе с тем, МП г.Н.Новгород «ГУК» незамедлительных мер, направленных на своевременное устранение указанных нарушений не приняло.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.2, 3 ст. 161 ЖК РФ МП г.Н.Новгород «ГУК» несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнения работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, в связи с чем обязанности, принятые МП г.Н.Новгород «ГУК» по договору управления обязательны для исполнения.

МП г.Н.Новгород «ГУК» обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства, направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов неопределенного круга лиц, а также гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

ФИО1 является инвалидом 2 группы, поэтому в силу состояния здоровья самостоятельно в суд обратиться не может.

Прокурор обращается с исковым заявлением в интересах ФИО1, права которого нарушаются длительным бездействием МП г.Н.Новгород «ГУК».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются принуждение к исполнению обязательства в натуре.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п.11 Постановления от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело. Его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение должно быть исполнимым.

В связи с вышеизложенным, объемом работ, которые необходимо выполнить, суд считает необходимым установить МП «ГУК» трехмесячный срок для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Н.Новгород, действующего в защиту интересов инвалида 2 группы ФИО1 удовлетворить.

Обязать МП г. Н.Новгород «ГУК» с целью обеспечения безопасных условий нахождения граждан в доме <адрес> устранить нарушения п.п. 5.5.6 и 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003, ст. 39, 161 ЖК РФ, п. 10 п.п. «а» п.2 Постановления правительства РФ от 13.08.2006 №491, путем устранения повреждений оголовков вентиляционных каналов и дымоходов, расположенных на кровле дома, установив срок для совершения указанных действий - <данные изъяты> месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Д. Н. Лебедев

Копия верна.

Судья Д. Н. Лебедев

Справка: на ДД.ММ.ГГГГ решение не обжаловано, в законную силу не вступило.

Судья Д. Н. Лебедев

Копия документа изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь судебного заседания К. В. Федосеев

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № в здании Ленинского районного суда г. Н. Новгород