Решение № 2-384/2019 2-384/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2-384/2019

Дело № 2- 384/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000299-19)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению имущества Администрации г.Норильска, Обществу с ограниченной о ответственностью «Северная компания» о признании права собственности на гараж-бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 через представителя ФИО4, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации г.Норильска, ООО «Северная компания» о признании права собственности на гараж-бокс, расположенный по адресу: <адрес> бокс №. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что 03 февраля 2014 года между Управлением имущества Администрации города Норильска и ООО «Северная компания» в лице Генерального директора ФИО1 на основании распоряжения Администрации г.Норильска № 221 от 24.01.2014г. был заключен договор № К-182-14 аренды земельного участка с кадастровым номером № для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс», расположенного по адресу: <адрес>, срок аренды установлен до 24.01.2017г. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 14.03.2014г. 10 января 2015 года между истцом и ООО «Северная компания» был заключен договор № 1/5 субаренды земельного участка под строительство индивидуального гаражного бокса, в соответствии с которым истцу был предоставлен земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №. Уведомлением от 20.01.2016г. № 02-01-16 к договору аренды земельного участка № К-182-14 ООО «Северная компания» уведомило Управление имущества Администрации г.Норильска о передаче части настоящего земельного участка в субаренду частным лицам согласно списку, в котором под порядковым номером 5 числится истец. В 2015 году истец приступил к строительству спорного гаража хозяйственным способом за собственные средства. Согласно техническому паспорту нежилого здания, составленному Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 22 ноября 2017 года, гараж-бокс имеет следующие характеристики: группа капитальности 3, имеет конструктивные элементы: фундамент – монолитный железобетонный, стены-железобетонные крупнопанельные, чердачное перекрытие-деревянное по металлическим балкам, крыша металлическая, полы бетонные, дверной проем металлический, внутренняя отделка простая, электроосвещение центральное, общая площадь 48,1 кв.м., площадь застройки 51,6 кв.м. Год завершения строительства 2016. Истец открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным гаражом-боксом по его прямому назначению, производит вложения в гараж, улучшая его техническое состояние, оплачивает арендную плату по договору субаренды, несет расходы по оформлению документов на спорный объект. Заявление представителя истца об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории было возвращено Управлением по градостроительству и землепользованию без рассмотрения в связи с отсутствием в ЕГРН сведений об объекте недвижимости либо правоустанавливающих документов на него. В связи с отсутствием распоряжения об утверждении схемы земельного участка под спорным гаражом отсутствует возможность поставить земельный участок на кадастровый учет и следовательно получить кадастровый номер, в связи с отсутствием которого представителю истца было возвращено без рассмотрения заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для размещения гаража. Также возвращено без рассмотрения в связи с отсутствием кадастрового номера заявление о предоставлении истцу на праве аренды земельного участка для эксплуатации гаража, также в письме содержится информация, что в соответствии с пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ предоставление земельного участка, на котором расположено здание, сооружение возможно собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения. 31 мая 2019 года представитель истца обратился в КБУЗ МФЦ г.Норильска для оказания государственных услуг «постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с созданием объекта недвижимости», получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие наличие прав истца в отношении заявленного на регистрацию здания, правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен спорный гараж; технический план, необходимый для осуществления кадастрового учета гаража. Для подготовки технического плана необходимо представить либо действующий договор аренды земельного участка, либо решение суда о признании права собственности на спорный гараж. Зарегистрированные права на спорный гараж и земельный участок, на котором он расположен, в ЕГРН отсутствуют. Спорный гараж соответствует всем установленным законом требованиям. Согласно письма УГиЗ № 190-1676 от 17.05.2019 земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Спорный гараж расположен в зоне объектов транспортной инфраструктуры и его назначение соответствует видам разрешенного использования для данной территориальной зоны.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Управления имущества Администрации г.Норильска ФИО5 представила письменный отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и указала, что в настоящее время договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 03 февраля 2014 года № К-182-14, заключённый с ООО «Северная компания», в силу п.2 ст.621 ГК РФ является возобновленным на неопределённый срок, в связи с чем у истца отсутствуют препятствия в осуществлении регистрации договора субаренды от 10 января 2015 года № 1/5 в целях придания ему законной силы, после чего у истца имеется возможность зарегистрировать свое право собственности на гараж без судебного разбирательства.

Ответчик ООО «Северная компания», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Управления, представила письменные пояснения, из которых следует, что представитель истца 19 июня 2019 года обратился с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, вместе с тем, документы, подтверждающие наличие прав ФИО3 в отношении заявленного объекта недвижимости не представлены. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания и сооружения, для строительства которых в соответствии с законом не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок. Основанием к государственной регистрации права может являться вступившее в законную силу судебное решение.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство индивидуального гаража не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 58 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 указанной нормы установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 03 февраля 2014 года между Управлением имущества Администрации г.Норильска и ООО «Северная компания» был заключен договор № К-182-14 аренды земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 15.03.2014г. за №, в соответствии с которым на основании распоряжения Администрации г.Норильска от 24.01.2014г. № 221 Обществу был предоставлен земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 5700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс».

Согласно п.1.4 договора срок аренды земельного участка установлен до 24 января 2017 года.

Пунктом 2.4.2 договора аренды предусмотрено право арендатора в пределах срока договора аренды сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам без согласия арендодателя при условии его уведомления, за исключением случаев залога арендных прав земельного участка.

10 января 2015 года между ООО «Северная компания» и ФИО3 в рамках договора аренды № К-184-14 был заключен договор субаренды № 1/5 земельного участка, находящегося в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального гаража.

Уведомлением от 20 января 2016г. № 02-01-16 к договору аренды земельного участка № К-182-14 ООО «Северная компания» уведомило Управление имущества Администрации г.Норильска о передаче части земельного участка в субаренду частным лицам, в том числе ФИО3

Наличие объекта недвижимости на указанном земельном участке на момент рассмотрения спора подтверждается техническим паспортом нежилого здания, составленным 22 ноября 2017 года Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», согласно которому индивидуальный гараж с инвентарным номером №, общей площадью 48,1 кв.м., площадью застройки 51,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, завершен строительством в 2016 году.

Согласно заключению ИП ФИО2 № 42/19 от 04 июня 2019 года здание гаража-бокса № является объектом капитального строительства, находится в работоспособном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации, строительство гаража произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности. Земля, на которой расположен гараж, не относится с природоохранной зоне; здание гаража-бокса № не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства; дефектов, снижающих несущую способность конструкций, не обнаружено, угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует.

Из справки Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23 ноября 2017 года № 2427/4110-1 видно, что по состоянию на 23.03.1999г. сведения о зарегистрированных правах на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, отсутствуют

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю от 03 июня 2019 года сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, и на земельный участок под ним отсутствуют.

Сведений о наличии правопритязаний третьих лиц, на указанный гараж либо земельный участок, на котором расположено строение, суду не представлено.

Из сообщения Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска от 17 мая 2019 года № 190-1676 следует, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Спорный гараж расположен в зоне транспортной инфраструктуры и его назначение соответствует видам разрешенного использования для данной территориальной зоны, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденными решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 № 22-533.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, учитывая, что из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что земельный участок с кадастровым номером № фактически был предоставлен в аренду ООО «Северная компания» в целях строительства индивидуальных гаражей, гараж был построен истцом на специально выделенном для этих целей земельном участке, находящемся в границах земельного участка с кадастровым номером №, правопритязания иных лиц на спорный гараж и земельный участок отсутствуют, гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, строительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен гараж, что препятствует государственной регистрации права собственности на гараж в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании права собственности на гараж-бокс, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 на гараж-бокс, расположенный по адресу: Российская <адрес>, бокс №, общей площадью 48,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2019 года