Постановление № 5-25/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-25/2024

№ 5-25/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Иглино 6 марта 2024 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Галикеева Л.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, пребывающего по адресу: РБ, <адрес>, официального не трудоустроенного, владеющего русским языком, разъяснив права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 14.00 час. при проверке сотрудниками ОМВД России по <адрес> соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что ФИО1 ФИО2 осуществляет трудовую деятельность без патента. Кроме того, ранее постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО2 привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания.

По данному факту ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2 признал вину в совершенном правонарушении и пояснил суду, что был задержан сотрудниками ОМВД России по Иглинскому району при осуществлении работ в качестве разнорабочего при строительстве дома, при этом патента на осуществление трудовой деятельности не имелось, документы были сданы для его получения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, владеющего русским языком, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу, определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно п. 1 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан, они пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14.00 час. по адресу: РБ, <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, который в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при строительстве дома, при этом не имея действующего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении №, рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, объяснением ФИО1 ФИО2, постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ранее был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, копией паспорта и другими документами. В судебном заседании ФИО1 ФИО2 подтвердил достоверность содержания исследованных материалов дела.

Представленные доказательства согласуются между собой и в совокупности являются достаточными для установления факта совершенного правонарушения, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и иные документы составлены уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 ФИО2, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Кроме того, при составлении в отношении ФИО1 ФИО2 соответствующего протокола ему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют его подписи, также в протоколе отражено его собственноручное объяснение по существу допущенного правонарушения.

Оценивая обстоятельства дела и совокупность представленных доказательств суд приходит к убеждению, что действия ФИО1 ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО1 ФИО2 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который находится в трудоспособном возрасте и не имеет тяжелых заболеваний.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 ФИО2 своей вины в совершенном административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения и личность виновного, положения ст.ст. 3.5 и 3.10 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется с учетом его материального положения, а также назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Назначаемые виды административного наказания направлены на обеспечение целей их применения, устранения нарушений в области защиты государственной границы и обеспечения надлежащего режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения решения суда ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РБ.

Назначенная сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Отдел Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан) ИНН <***>,КПП 022401001, р/сч 03№, Отделение НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, КБК 18№, БИК 018073401, ОКТМО 80624416, УИН 18№, с отметкой «протокол №».

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сведений об уплате штрафа подлежат представлению в Иглинский межрайонный суд в течение срока, предусмотренного для его оплаты. В случае неуплаты штрафа в установленный срок, в отношении виновного лица может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Л.И. Галикеева