Решение № 2-308/2018 2-308/2018 ~ М-282/2018 М-282/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-308/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шамовой И.Н.,

с участием представителя истца, адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-308/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., с надворными постройками при нем, расположенный по адресу: <адрес>, и право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на землях населенных пунктов по тому же адресу.

Указав также, что в результате произведенных перепланировки и реконструкции площадь жилого <адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м., при этом техническое состояние жилого дома исправное, строительные работы были проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям действующего законодательства, истец просила сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридора, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, кухни, площадью № кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 4/, ванной, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 5/, лестницы, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 6/, коридора, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 7/, туалета, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 8/, прихожей, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 9/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 10/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 2/, холла, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 4/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 5/, расположенный по адресу: <адрес>.

Также истец просила признать за нею право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридора, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, кухни, площадью № кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 4/, ванной, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 5/, лестницы, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 6/, коридора, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 7/, туалета, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 8/, прихожей, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 9/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 10/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 2/, холла, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 4/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 5/, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Никитина Т.Ю., заявленные ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО1 не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., с надворными постройками при нем, расположенный по адресу: <адрес>, и право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на землях населенных пунктов по тому же адресу.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., с надворными постройками при нем, расположенный по адресу: <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АА №, выданным <адрес> регистрационным центром прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью № кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АА №, выданным <адрес> регистрационным центром прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается сведениями, содержащимися в межевом плане, подготовленном ООО «Кадастр-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка составила № кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью № кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №.

Как следует из градостроительного плана земельного участка, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> ФИО4, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.

В соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденными решением собрания представителей муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», в результате произведенных перепланировки и реконструкции площадь жилого <адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

Площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет № кв.м., что подтверждается справкой, содержащей сведения о характеристиках объекта государственного технического учета, выданной Ясногорским отделением государственного учреждения <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с п.8 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года при определении площади жилых и нежилых зданий, сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки, жилых и нежилых помещений, указанные требования применяются для целей государственного кадастрового учета.

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) жилого <адрес> (число этажей надземной части – 1, число этажей подземной части – 0): жилая комната, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридор, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, кухня, площадью № кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 4/, ванная, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 5/, лестница, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 6/, коридор, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 7/, туалет, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 8/, прихожая, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 9/, жилая комната, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 10/, жилая комната, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 2/, холл, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 3/, жилая комната, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 4/, жилая комната, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 5/.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Вместе с тем, как следует из сообщения администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого <адрес> ФИО1 было отказано по тем основаниям, что работы по реконструкции указанного жилого дома велись без получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, в связи с чем выдача разрешения на строительство (реконструкцию) этого жилого дома не представляется возможной.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Заокским отделением Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что техническое состояние жилого <адрес> исправное. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям: СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 4.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; Санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Конструктивные изменения объекта не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридора, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, кухни, площадью № кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 4/, ванной, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 5/, лестницы, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 6/, коридора, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 7/, туалета, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 8/, прихожей, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 9/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 10/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 2/, холла, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 4/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 5/, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, коридора, площадью № кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, кухни, площадью № кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 4/, ванной, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 5/, лестницы, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 6/, коридора, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 7/, туалета, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 8/, прихожей, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 9/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 10/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 2/, холла, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 3/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 4/, жилой комнаты, площадью № кв.м. /лит. над А, А1, А2, мансарда, номер на плане – 5/, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов