Решение № 12-449/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-449/2018

№ 12-449/2018


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2018 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа администрации муниципального образования «Город Архангельск» о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 22.08.2018,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 22.08.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО2 по ордеру адвокат ФИО1 подал в суд жалобу о его отмене и прекращении производств по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав защитника, изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объёме и оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, судья приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в ст. 26.1 КоАП РФ.

Так, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ явилось то, что в нарушение ст.ст. 2, 6 Закона Архангельской области от 15.12.2009 № 113-9-ОЗ «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области», ФИО2 допустила нахождение на улице в ночное время после 23 часов 31.07.2018 без сопровождения законных представителей своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Рассмотрев протокол и приложенные к нему материалы, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав пришла к выводу о малозначительности совершённого правонарушения и прекратила производство по делу.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Следовательно, прекращению производству по делу по указанному основанию должно предшествовать установление в деянии лица состава административного правонарушения и его вины.

Между тем, прекращая производство по делу в связи с малозначительностью, комиссия наличие в деянии ФИО2 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и её вины не установила, напротив, указала, что ни одно из требований ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ материалами дела не подтверждено, чем допустила противоречие с собственным выводом о нарушении положений Закона Архангельской области от 15.12.2009 № 113-9-ОЗ «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области».

Существенное нарушение комиссией процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела комиссии следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и вынести постановление, отвечающее требованиям главы 29 КоАП РФ.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа администрации муниципального образования «Город Архангельск» о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 22.08.2018 отменить, дело возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа администрации муниципального образования «Город Архангельск» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Попов