Решение № 2-142/2024 2-142/2024(2-2170/2023;)~М-1865/2023 2-2170/2023 М-1865/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-142/2024

Дело № 2-142/2024 Изг.ДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0017-01-2023-002268-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 25 января 2024 года гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к ФИО1 о расторжении договора аренды, об освобождении и возврате земельного участка, признании права на объект отсутствующим, взыскании задолженности, пени,

установил:

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (далее – МКУ «ЦЗР ЯМР») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения требований, просит:

1. Обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № от находящихся на нем строительных материалов (досок) и других посторонних предметов;

2. Расторгнуть договор № от 30.03.2018 г. аренды земельного участка с кадастровым номером №

3. Обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером № согласно действующему законодательству, подписать акт приема-передачи (возврата) земельного участка;

4. Признать право на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № отсутствующим;

5. Взыскать с ФИО1 в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка № от 30.03.2018 г. в сумме 10 513,08 руб., в том числе: по арендной плате 3 416,85 руб. за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, по пени 7 096,23 руб. за период с 23.11.2021 г. по 11.12.2023 г.;

6. Продолжить начисление пени в размере 0,15% за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности.

В иске указано, что между Администрацией Заволжского сельского поселения ЯМР Ярославской области и ФИО3 заключен договор аренды № от 30.03.2018 г. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> С 01.01.2017 г. арендодателем указанного земельного участка является ЯМР Ярославской области, отдел КУМИ ЯМР ЯО, в лице МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР».

Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке 11.05.2018г. Пунктом 4 заключенного договора аренды срок действия договора установлен с 30.03.2018 г. по 29.03.2038 года.

Согласно акта обследования от 11.08.2023 г. земельный участок для ИЖС не используется, строительство на нем не ведется, участок зарастает травой. Кроме того, из акта следует, что на земельном участке находятся сколоченные между собой доски.

Арендатор также своевременно не исполняет свои обязательства по договору в части оплаты, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате и пени, общий размер которой с учетом уточнения составляет 10 513,08 руб.

Истец направил в адрес арендатора предписание от 23.08.2022 г. о нарушении условий по договору аренды с предложением подписать соглашение о расторжении договора и акт приема-передачи (возврата) земельного участка, а также требование погасить образовавшуюся задолженность по договору аренды.

11.04.2023 г. арендатору была направлена претензия № с требованиями погасить задолженность. Ответы на данные предписание и претензию не поступали, участок не возвращен, задолженность не погашена, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчиком проведена регистрация на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Из акта выезда следует, что указанный объект представляет собой сколоченные между собой доски. Полагают, что данный объект не является недвижимой вещью, в связи с чем права на него не могли быть зарегистрированы, право на объект подлежит признанию отсутствующим.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ППК Роскадастр в лице филиала по Ярославской области.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» по доверенности ФИО4 исковые требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав представленные возражения на иск, доводы которых сводятся к следующему. Считают исковые требования не подлежащими удовлетворению. Земельный участок предоставлен ФИО1 для ИЖС на основании договора аренды на срок 20 лет. Срок, в течении которого ФИО1 обязан приступить к использованию земельного участка, в договоре аренды не установлено. Вместе с тем, для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием требуется освоение земельного участка и прилегающей к нему территории, в т.ч., строительство подъездной дороги и сетей электроснабжения, поскольку земельный участок расположен на неосвоенной территории д. ФИО2 СП ЯМР ЯО и не обеспечен инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Подъездные пути к земельному участку не обустроены, территория, на которой был образован участок, была покрыта древесно-кустарниковой растительностью. Освоение земельного участка и прилегающей к нему территории планируется ФИО1 за счет собственных средств и требует существенных финансовых вложений. На данный момент на земельном участке согласовано размещение индивидуального жилого дома и начато его строительство - возведен свайный фундамент: закручены винтовые сваи, смонтирован деревянный ростверк в виде обвязочных балок составного сечения из сбитых гвоздями досок. Возведенный в границах земельного участка объект с кадастровым номером № права на который зарегистрированы в ЕГРН 23.09.2023 г., является объектом недвижимости (объектом незавершенного строительства). Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами. С учетом изложенного считают несостоятельными доводы истца о не использовании земельного участка по целевому назначению, а также о том, что объект с кадастровым номером № не является объектом недвижимости.

Кроме того, указывают о не согласии с представленным истцом расчетом задолженности по договору аренды, поскольку из перерасчетов размера арендной платы и указанного расчета задолженности видно, что размер арендной платы по договору аренды земельного участка изменялся истцом в одностороннем порядке в том же году, в котором изменялись нормативные акты, регламентирующие исчисление арендной платы за использование земельных участков, т.е. без учета согласованного в пункте 7.5 договора аренды порядка изменения размера арендной платы о том, что данный размер может быть изменен арендодателем по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло хотя бы одно из перечисленных изменений.

Согласно расчету задолженности, первоначально представленному истцом, размер арендной платы по договору аренды за период с 30.03.2018 по 11.12.2023 составляет 21 517,74 руб. Тогда как в соответствии с установленным п.7.5 договора аренды порядком изменения размера арендной платы, размер начисленой арендной платы за указанный период должен составлять 18 100,90 руб., согласно приведенным в возражениях на иск расчетам.

При этом, по требованию о взыскании задолженности по договору аренды за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 и пени на указанную задолженность истек срок исковой давности, о чем заявляет ответчик.

Вместе с тем арендная плата по договору аренды внесена ФИО1 за все предшествующие периоды в полном объеме, что подтверждается расчетами задолженности и пени, чеками об оплате. Довод истца о наличии у ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участка считает несостоятельным.

В связи с тем, что ФИО1 не нарушает принятых по договору аренды земельного участка обязательств, основания для досрочного прекращения договора аренды отсутствуют. Просят в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Также просила, если суд придет к иному выводу, применить ст.333 ГК РФ в случае взыскания пени.

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу изменений, внесенных в Земельный кодекс РФ ФЗ от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ, с 01.01.2017 г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, переданы, по общему правилу, органу местного самоуправления муниципального района. Полномочия арендодателя земельных участков в границах ЯМР осуществляет истец - МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», что определено Уставом учреждения.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, подтверждается материалами дела, в т.ч., договором аренды земельного участка от 30.03.2018 г. с приложениями, сведениями и выписками из ЕГРН, что между Администрацией Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от 30.03.2018 г., по условиям которого предоставлен за плату во временное пользование (в аренду) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора с 30.03.2018 г. по 29.03.2038 г. включительно. Право аренды ФИО1 в отношении указанного земельного участка зарегистрировано 11.05.2018 г. Кроме того, по адресу данного земельного участка 23.09.2023 г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства – жилой дом, кадастровый №, степенью готовности 2%, площадь 43,2 кв.м.

В силу ст.606, п.1 ст.614, ст.622 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок и условия внесения которой определяются договором аренды. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Как предусмотрено пунктами 2 и 4 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 2 ст.424 ГК РФ установлено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п.3 ст.614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Из пункта 3 ст.39.7 ГК ЗК РФ следует, что размер арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, является регулируемым.

Пунктами 7.1, 7.2 заключенного сторонами договора аренды установлено, что

размер арендной платы составляет 1 723,39 руб. Арендная плата вносится ежегодно до 10-го ноября отчетного года в соответствии с графиком внесения платежей по арендной плате (Приложение № к договору).

Согласно пункту 7.5 договора аренды земельного участка размер арендной платы по договору может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло хотя бы одно из следующих изменений: 1) изменение кадастровой стоимости Земельного участка; 2) изменение федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и (или) нормативных правовых актов Ярославской области, муниципальных правовых актов, регламентирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

За просрочку платежей сверх сроков, предусмотренных договором, арендатор уплачивает пени в размере 0.15 % от суммы недоимки за каждый день просрочки (п.9.2 договора аренды).

Истцом в обоснование требований, в т.ч., уточненных, о наличии у ответчика задолженности по арендной плате представлены расчеты задолженности и акт сверки, из которых следует, что за период с 30.03.2018 г. по 21.08.2023 г. по состоянию на момент подачи иска общий размер задолженности составляет 20 220,05 руб., из которых 7 245,54 руб. – задолженность по арендной плате за период с 01.04.2019 г. по 31.12.2022 г.; 12 974,60 руб. – задолженность по пени за период с 11.11.2019 г. по 21.08.2023 г.

По акту сверки к уточненному исковому заявлению за период с 30.03.2018 г. по 20.10.2023 г. по состоянию на 20.10.2023 г. у ФИО1 по арендной плате имеется переплата в размере 508,29 руб., по пени имеется задолженность в размере 13 186,70 руб. На 11.12.2023 г. по арендной плате имеется задолженность в размере 3 416,85 руб., по пени в размере 7 096,23 руб., общая сумма задолженности составляет 10 513,08 руб., которую просит взыскать истец с ответчика с учетом уточнения требований. При этом, общая сумма начисленной арендной платы за указанный период с 30.03.2018 г. по 11.12.2023 г. по расчету истца составляет 21 517,74 руб. Ответчиком за указанный период оплачена арендная плата в общей сумме 18 100,89 руб.

Вместе с тем, в указанных расчетах задолженности и акте сверки, которые представлены истцом в обоснование заявленных требований, не указан подробный расчет размера арендной платы.

Стороной ответчика в обоснование своей позиции о не согласии с требованиями истца о взыскании задолженности по договору аренды представлены расчеты в виде таблиц, чеки об оплате, а также в уточненных возражениях приведены подробные расчеты арендной платы, из которых следует, что размер арендной платы по договору аренды земельного участка за период с 30.03.2018 г. по 31.12.2023 г. составляет 18 100,90 руб. Указанные расчеты проверены и приняты судом, как соответствующие положениям действующего законодательства и условиям заключенного сторонами договора аренды. Тогда как в представленных истцом расчетах применено изменение размера арендной платы в том же текущем году, в котором изменялись нормативные акты, регламентирующие исчисление арендной платы, т.е. без учета пункта 7.5 договора аренды, которым предусмотрено изменение размера арендной платы по договору по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло соответствующее изменение.

Из указанных представленных сторонами расчетов следует, что разница в размере начисленной арендной платы за спорный период составляет 3 416,84 руб. (21 517,74 – 18 100,90 = 3 416,84 руб.) и образована в результате различного расчета размера арендной платы за периоды 2019 и 2020 г.г. Так, за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. размер арендной платы составил по расчету истца - 6 397,80 руб., по расчету ответчика – 1 723,39 руб.; за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. по расчету истца - 4 294,43 руб., по расчету ответчика - 5552 руб. За все остальные периоды – 2018 г., 2021-2023 г.г. размеры начисленной арендной платы совпадают. Соответственно, заявленная истцом ко взысканию, согласно уточненному иску, сумма задолженности в размере 3 416,85 руб. образовалась именно за 2019 год, а не как неверно указано в уточненном иске за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г.

При этом, ФИО1 внесена арендная плата в общем размере 18 100,89 руб., а также пени в сумме 6 249, 36 руб., что подтверждается представленными чеками об оплате от 15.10.2018 г., 22.11.2021 г., 27.09.2022 г., 16.09.2023 г., 10.10.2023 г., 17.10.2023 г.

Таким образом, поскольку верным является расчет начисленной арендной платы за спорный период, представленный стороной ответчика, согласно которому размер арендной платы составляет 18 100,90 руб., которая фактически на момент рассмотрения дела судом оплачена ответчиком в полном объеме (без учета 01 коп.), а также в связи с несвоевременной оплатой за 2019-2021 г.г. внесены пени в размере 6 249,36 руб., то задолженность по договору аренды у ответчика отсутствует.

Кроме того, стороной ответчика при рассмотрении дела заявлено, в т.ч., об истечении срока исковой давности по требованию истца о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.

В соответствии со ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.2 ст.199, ст.200, ст.201 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Общий срок исковой давности составляет 3 года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Как разъяснено в пунктах 20, 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу п.1 ст.200 ГК РФ, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст.330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст.395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

В силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

По смыслу приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, при предъявлении иска о взыскании только части долга или отдельных периодических платежей, срок исковой давности в период осуществления судебной защиты не течет в отношении соответствующей части долга или соответствующих периодических платежей. В отношении части долга или периодических платежей, по которым иск не предъявлен, течение срока исковой давности продолжается без изменений, если не имеется иных оснований для его перерыва или приостановления.

Согласно п.1 ст.207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Пунктом 3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. N 43, разъяснено, что течение срока исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Истцом с учетом уточнения заявлены требования о взыскании задолженности по договору аренды в общей сумме 10 513,08 руб., в т.ч., по арендной плате в размере 3 416,85 руб., по пени в размере 7 096,23 руб., а также о начислении пени в размере 0,15 % за каждый день просрочки, начиная с 12.12.2023 г. по день фактического погашения задолженности.

Как установлено судом, заявленная ко взысканию истцом с учетом уточнения требований сумма задолженности по арендной плате в размере 3 416,85 руб. фактически образовалась за период 2019 года, за который дата оплаты до 10.11.2019 г.

Таким образом, на 11.11.2019 г. образовалась задолженность по внесению арендной платы за 2019 год, и с указанной даты подлежит исчислению срок исковой давности по заявленным требованиям о взыскании задолженности по договору аренды, начислению пени, который, соответственно, истек 11.11.2022 года.

Истец с заявленными требованиями о взыскании задолженности с ответчика обратился в Ярославский районный суд Ярославской области 24.08.2023 г., т.е. с пропуском срока исковой давности.

Возможности восстановления срока исковой давности по заявленным юридическим лицом требованиям законом не предусмотрено.

При данных обстоятельствах, с учетом также заявления ответчиком о применении срока исковой давности по заявленным требованиям о взыскании задолженности, пени, исходя из положений, предусмотренных ст.199 ГК РФ, исковые требования МКУ «ЦЗР ЯМР» о взыскании задолженности по договору аренды в общей сумме 10 513,08 руб., о начислении пени по день фактического погашения задолженности, удовлетворению не подлежат.

Относительно требований истца к ответчику о расторжении договора аренды, об освобождении и возврате земельного участка, признании права на объект отсутствующим, суд исходит из следующего.

В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.9 ст.22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 ст.46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46).

В силу п.2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в т.ч., при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование

По смыслу приведенных положений при рассмотрении спора о досрочном расторжении договора земельного участка необходимо оценить действия арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестность его действий, направленных на достижение цели договора, возможность ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

Как установлено судом, заключенным сторонами договором аренды сроки освоения данного земельного участка не предусмотрены.

При этом, стороной ответчика представлены доказательства, свидетельствующие о наличии объективных обстоятельств, затрудняющих использование (освоение) спорного арендуемого земельного участка, в т.ч., в связи с отсутствием подъездной дороги к участку.

Освоение ответчиком прилегающей к земельному участку территории планируется за счет собственных средств, что подтверждается письмом ООО «Эталон» от 07.12.2018 N №, из которого следует, что разработка проектной документации на строительство подъездной дороги к участкам д. Красный Бор Заволжского СП ЯМР ЯО составит 200 000 рублей, а ориентировочная стоимость строительства - 4 500 000 рублей. Таким образом, для начала освоения прилегающей к земельному участку территории требуются существенные финансовые вложения.

Из акта обследования земельного участкв от 11.08.2023 г. с приложениями, ситуационного плана следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на неосвоенной территории населенного пункта д. ФИО2 СП ЯМР ЯО и не обеспечен инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Письмом Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО от 19.10.2023 № подтверждено, что на момент предоставления спорного земельного участка в аренду подъездные пути к земельному участку были не обустроены; территория, на которой был образован земельный участок, была покрыта древесно-кустарниковой растительностью.

На момент рассмотрения спора органами местного самоуправления подъездная дорога к спорному земельному участку не организована, что объективно затрудняет осуществление ответчиком ИЖС.

Кроме того, суду представлены доказательства, что ответчиком принимаются меры по освоению земельного участка, а именно: на данный момент на земельном участке согласовано размещение индивидуального жилого дома и начато его строительство - возведен свайный фундамент: закручены винтовые сваи, смонтирован деревянный ростверк в виде обвязочных балок составного сечения из сбитых гвоздями досок. Возведенный в границах земельного участка объект с кадастровым номером № права на который зарегистрированы в ЕГРН 23.09.2023 г., является объектом недвижимости (объектом незавершенного строительства). Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением УГИЗО Администрации ЯМР ЯО от 21.07.2022 г. о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №; декларацией об объекте недвижимости от 14.11.2022 г.; сведениями ЕГРН; заключением ООО «Азимут» по обследованию строительных конструкций от 20.12.2023 г. с фотоматериалами; заключением кадастрового инженера ФИО10 от 26.12.2023 г.

Доводы стороны истца о том, что зарегистрированный объект с кадастровым номером №, расположенный на спорном земельном участке, в виде деревянных досок, сколоченных между собой, не обладает признаками недвижимого имущества, не является объектом незавершенного строительства, в связи с чем право на подлежит признанию отсутствующим, являются несостоятельными ввиду следующего.

В силу п.1 ст.8.1, п.1 ст.131 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно заключению по обследованию конструкций от 20.12.2023 г. №, выполненному ООО «Азимут», возведенные в границах земельного участка с кадастровым номером № строительные конструкции являются свайным фундаментом, расположены на площади 43,2 кв.м, сваи винтовые, состояние хорошее, ростверки деревянный, состояние хорошее.

Заключением кадастрового инженера ФИО8 от 26.12.2023 г. подтверждается, что объект с кадастровым номером №, права на который зарегистрированы в ЕГРН, является объектом недвижимости (объектом незавершенного строительства).

Оснований для недоверия указанным заключениям, выполненным организацией и кадастровым инженером, являющимися членами СРО, у суда не имеется. Стороной истца данные заключения не опровергнуты.

Таким образом, в связи с наличием на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства в виде указанного свайного фундамента, который правомерно возведен ФИО1 с целью дальнейшего строительства жилого дома, оснований для признания зарегистрированного права ответчика на данный объект отсутствующим не имеется.

Поскольку факт существенного нарушения ФИО1 обязательств по спорному договору аренды не подтвержден, отсутствуют основания для его расторжения и возвращения, освобождения земельного участка.

При данных обстоятельствах, уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (ИНН № ОГРН № к ФИО1 (паспорт №) о расторжении договора аренды, об освобождении и возврате земельного участка, признании права на объект отсутствующим, взыскании задолженности, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлов