Постановление № 5-610/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-610/2017

Дело № 5-610/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2017 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Царева Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ ИСТРУМ», находящегося по адресу: ЧР, <адрес>У, пом.1, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 00 мин в ОИК УВМ МВД по ЧР УВМ МВД по ЧР по адресу: <...>, поступил рапорт заместителя начальника ОВТМ УВМ МВД по ЧР ФИО2 о неподаче ООО «ПКФ ИСТРУМ» уведомления о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1 Установлено, что ООО «ПКФ ИСТРУМ» заключило трудовой договор с гражданином Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1 в ОВТМ УВМ МВД по ЧР представлено не было. Таким образом, ООО «ПКФ ИСТРУМ» нарушило срок подачи уведомления, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ПКФ ИСТРУМ» - директор ООО «ПКФ ИСТРУМ» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ООО «ПКФ ИСТРУМ» действительно уведомление о приеме на работу гражданина Украины ФИО1 в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по ЧР своевременно не представило.

Выслушав представителя ООО «ПКФ ИСТРУМ» - директора ООО «ПКФ ИСТРУМ» ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПКФ ИСТРУМ» и гражданином Украины Республики Украины ФИО1 заключен трудовой договор N 21/12-16, по условиям которого последний с ДД.ММ.ГГГГ принимается на работу в качестве подсобного рабочего. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ООО «ПКФ ИСТРУМ» не уведомило ОВМТ УВМ МВД по Чувашской Республике о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника ОВТМ УВМ МВД по ЧР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО1 об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжкой на имя ФИО1; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт ненаправления ООО «ПКФ ИСТРУМ» в установленный срок в ОВМТ УВМ МВД по Чувашской Республике уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался представителем (директором) ООО «ПКФ ИСТРУМ» в ходе производства по делу.

Таким образом, деяние (бездействие) ООО «ПКФ ИСТРУМ», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (в редакции, действующей, в том числе, на момент совершения правонарушения) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1- 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, руководствуется сроком давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

При отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения правонарушения суд считает возможным назначить ООО «ПКФ ИСТРУМ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ПКФ ИСТРУМ» на срок до <данные изъяты> суток.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПКФ ИСТРУМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Чувашская Республика, <адрес> У, на срок <данные изъяты> суток.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Е.Царева