Решение № 2-799/2025 2-799/2025~М-562/2025 М-562/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-799/2025

УИД№RS0№-10

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 октября 2025 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Калиниченко Н.В.,

с участием:

прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым, третьи лица: <адрес> Республики Крым, Управление образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство финансов Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым, третьи лица: <адрес> Республики Крым, Управление образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, об обязании обеспечить территорию образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, периметральным ограждением – забором, а также системой экстренного оповещения.

Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой района в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей, по результатам которой выявлены нарушения закона, а именно на объекте (территории «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым) полностью отсутствует периметральное ограждение, которое соответствует требованиям антитеррористической защищенности, также отсутствует система экстренного оповещения. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности учащихся, которое рассмотрено, однако меры к устранению нарушений не приняты. Ненадлежащее исполнение требований законодательства об охране жизни и здоровья детей влечет нарушение прав воспитанников и работников «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым на обеспечение безопасных условий, в связи с чем, настоящее заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Министерство финансов Республики Крым.

В судебном заседании прокурор ФИО5 исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статьям 2, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» отражено, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 13 Концепции предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в частности, путем принятия мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии с подп. «е» п. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

В соответствии с п. 2.2.1 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28, собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 24 Раздела 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)», в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности дополнительно к мероприятиям, осуществляется в том числе оборудование объектов (территорий) системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МБОУ «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым требований законодательства в сфере соблюдения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, прав и законных интересов детей при организации учебно-воспитательного процесса.

По результатам вышеуказанной проверки в адрес МБОУ «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму. Вместе с тем, нарушения не устранены.

Уставом МБОУ «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым предусмотрено, что учреждение является общеобразовательным учреждением, обеспечивающим реализацию прав граждан на общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее общее образование по основным общеобразовательным программам.

Учредителем МБОУ «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики <адрес> Республики Крым является <адрес> Республики Крым.

Разрешая спор по существу, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводам о том, что имеющиеся нарушения в области федерального законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса, выразившиеся в отсутствии в муниципальном бюджетном образовательном учреждении периметрального ограждения территории школы забором, а также системы экстренного оповещения, влечет потенциальную угрозу.

Учитывая вышеизложенное, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Республики Крым, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о понуждении совершить определенные действия, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявления и.о. прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4 – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Мельничновская средняя школа» <адрес> Республики Крым обеспечить территорию образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, периметральным ограждением – забором, а также системой экстренного оповещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Н.В. Калиниченко