Решение № 2-2405/2019 2-2405/2019~М-2357/2019 М-2357/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2405/2019

Дело №2-2405/2019

УИД 59RS0040-01-2019-002972-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

Установил :

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж по Списку №:

с 10.11.1986г. по 31.08.1990г. (03-09-20 с учетом исключенных дней без сохранения заработной платы)-в должности каменщика на <данные изъяты>;

с 03.09.1990г. по 30.04.1992г. (01-07-28)-в должности каменщика в <данные изъяты>

с 01.12.1992г. по 28.05.1993г. (00-05-23 с учетом исключенных дней без сохранения заработной платы) - в должности каменщика в <данные изъяты>;

с 29.11.1993г. по 17.04.1995г. (00-08-18)-в должности каменщика в <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда назначить пенсию с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.08.2018г. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. С решением комиссии не согласен, так как в спорные периоды работы выполнял работу каменщика, считает, что данные периоды должны быть включены в страховой стаж в связи с тем, что в данные периоды времени он осуществлял работу в составе бригады каменщиков, в условиях труда, соответствующих требованиям Списка N 2.

Истец в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Условие о занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня по Списку N 2 от 26.01.1991 предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Как предусмотрено "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайнное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.08.2018 в специальный стаж не включены периоды с 10.11.1986г. по 31.08.1990г. (03-09-20 с учетом исключенных дней без сохранения заработной платы)-в должности каменщика на Камской ПМК; с 03.09.1990г. по 30.04.1992г. (01-07-28)-в должности каменщика в производственно-строительном кооперативе «Авангард»; с 01.12.1992г. по 28.05.1993г. (00-05-23 с учетом исключенных дней без сохранения заработной платы) - в должности каменщика в СУ-2 Воткинскгэсстрой; с 29.11.1993г. по 17.04.1995г. (00-08-18)-в должности каменщика в строительной фирме «Авангард», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости работой в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. На периоды после 01.01.1992г. отсутствует подтверждение постоянной занятости на работе с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) от 16.08.2018г в досрочном назначении пенсии на основании п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежат включению спорные периоды работы в качестве каменщика, поскольку истцом было представлено достаточно доказательств его работы в данной должности.

Статья 19 Конституции Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1 Конституции РФ). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности на условиях выполнения функциональных обязанностей в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов нашел свое подтверждение достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, копиями приказов, копиями личных карточек, архивными справками, подтверждающими работу истца в спорные периоды в качестве каменщика. Трудовая книжка истца заверена печатями организаций. Данные записи имеют ссылки на приказы, не имеют исправлений и подчисток. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей. Доказательств того, что данные записи являются недостоверными, трудовые отношения истца в спорные периоды отсутствовали, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Факт занятости истца на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение надлежащими средствами доказывания.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 пунктом "а" раздела XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

При этом периоды выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты> (с июля 1990 г. <данные изъяты>. С июля 1992 г. <данные изъяты> в книгах приказов по личному составу представлены копии приказов по личному составу, в которых имеются сведения о принятии на работу ФИО2, о предоставлении отпусков, направлении в командировки и увольнению. Приложены личные карточки на ФИО2 (пенсионное дело ФИО2) Также в данной справке указано о наличии в ведомостях по начислению заработной платы сведений о должности ФИО2: за 1986 г. – ноябрь-декабрь, каменщик; за 1987 – 1991 г.г. – каменщик; за 1992г. – январь-апрель, каменщик; за 1993г. декабрь, каменщик, за 1994г. – каменщик; за 1995г. январь-апрель, май, каменщик.

<данные изъяты> ликвидированы без правопреемства, архив не располагает справками, уточняющими особый характер работы истца, однако ликвидация предприятия не может повлечь нарушения прав истца, поскольку истцом в доказательства работы представлены надлежащие документы (личная карточка, трудовая книжка, архивные справки).

Однако, из исторической справки <данные изъяты>, видно, что подразделения <данные изъяты> осуществляли строительство промышленных, жилищных объектов города Чайковского, истец работал каменщиком в бригаде ФИО1 на участке №.

Довод ответчика об отсутствии документов, подтверждающих занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, основанием к отказу в удовлетворении иска не является.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

Ни записи в трудовой книжке ФИО2, ни материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что заработная плата начислялась истцу ежемесячно. Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, суду не представил. Оценивая представленные письменные доказательства, суд считает установленным и доказанным то, что истец в спорные периоды работал сварщиком.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы с 10.11.1986г. по 31.08.1990г. (03-09-20 с учетом исключенных дней без сохранения заработной платы) на <данные изъяты>, с 03.09.1990г. по 30.04.1992г. (01-07-28) в <данные изъяты>, с 01.12.1992г. по 28.05.1993г. (00-05-23 с учетом исключенных дней без сохранения заработной платы) в <данные изъяты>, с 29.11.1993г. по 17.04.1995г. (00-08-18) в <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что у ФИО2 с учетом спорных периодов на 07.08.2018г. имелся специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначения пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию – 04.06.2019г.

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу ФИО2 суд присуждает с ответчика расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) включить ФИО2 в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 10.11.1986г. по 31.08.1990г. (03-09-20 с учетом исключенных дней без сохранения заработной платы)-в должности каменщика на <данные изъяты>;

с 03.09.1990г. по 30.04.1992г. (01-07-28)-в должности каменщика в <данные изъяты>

с 01.12.1992г. по 28.05.1993г. (00-05-23 с учетом исключенных дней без сохранения заработной платы) - в должности каменщика в <данные изъяты>;

с 29.11.1993г. по 17.04.1995г. (00-08-18)-в должности каменщика в <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому Пермского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья