Решение № 2-595/2020 2-595/2020~М-544/2020 М-544/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-595/2020

66RS0021-01-2020-001193-29

Дело № 2-595/2020 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 08 октября 2020 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ИП ФИО2) об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В обоснование своих требований истец указал, что в адрес территориального отдела Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах (далее - Роспотребнадзор) неоднократно поступали обращения граждан с жалобами на ИП ФИО2 о затягивании сроков выполнении работ при ремонте сотовых телефонов в мастерской МОБИЛРЕМ по адресу: <адрес>:

- Обращение Ф.И.О.4 (вх. 66-05-8136/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ);

- Обращение Ф.И.О.5 (вх. 66-05-8815/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ);

- Обращение Ф.И.О.6 (66-05-4393/ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ).

Суть обращения сводится к тому, что потребители сдают сотовые телефоны в ремонт, однако обратно получить их не могут. При этом при сдаче телефона не оговаривается срок поведения ремонта.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором проведено административное расследование в отношении ИП ФИО2 по определению №.

В ходе расследования у ИП ФИО2 были истребованы сведения, согласно которым для оформления договорных отношений с потребителями при выполнении работ по ремонту сотовых телефонов и другой техники, используется типовая форма документа – приемная квитанция, которая не предусматривает предоставление информации о дате исполнения заказа и должности лица, принявшего заказ. Кроме того, в типовой форме квитанции содержится условие, которое фактически позволяет ИП ФИО2 не указывать дату исполнения заказа, а именно: «… в случае отсутствия комплектующих изделий или необходимости согласования действий по ремонту телефона фирмой производителем, срок ремонта не определяется».

Договоры, заключаемые ИП ФИО2 с потребителями, являются публичными и договорами присоединения. Повлиять на условия договора потребители не имеют возможности. Таким образом, ИП ФИО2 оформляет договорные отношения с потребителями по поводу выполнения работ по ремонту техники и сотовых телефонов на одинаковых для всех условиях, что подтверждается материалами обращений потребителей в Роспотребнадзор.

Действия (бездействия) ИП ФИО2 нарушают права неопределенного круга потребителей. ИП ФИО2 нарушаются права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о выполняемых работах, нарушается порядок выполнения работ по ремонту техники и сотовых телефонов в отношении неопределенного круга потребителей, а также включаются в договоры условия, ущемляющие права неопределенного круга потребителей.

Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 по включению в типовую форму приемной квитанции сервисного центра «МОБИЛРЕМ» условия, ущемляющего права потребителей «… в случае отсутствия комплектующих изделий или необходимости согласования действий по ремонту телефона фирмой производителем, срок ремонта не определяется; обязать ответчика прекратить противоправные действия путем исключения из типовой формы приемной квитанции сервисного центра «МОБИЛРЕМ» условия: «… в случае отсутствия комплектующих изделий или необходимости согласования действий по ремонту телефона фирмой производителем, срок ремонта не определяется»; признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействие ИП ФИО2 по не доведению в типовой форме приемной квитанции сервисного центра «МОБИЛРЕМ» информации о дате исполнения заказа, должности лица, принявшего заказ; обязать ответчика прекратить противоправное бездействие ответчика путем внесения информации в типовую форму приемной квитанции сервисного центра «МОБИЛРЕМ» о дате исполнения заказа, должности лица, принявшего заказ.

Просит обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п. п. 1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154 Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена Управлением. В соответствии с п. 8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии со ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Судом из пояснений представителя истца, материалов дела установлено, что ИП ФИО2 не исполняет обязательные требования законодательства в области защиты прав потребителей.

В адрес Роспотребнадзора поступают обращения граждан с жалобами на ИП ФИО2 о затягивании сроков выполнении работ при ремонте сотовых телефонов в мастерской МОБИЛРЕМ по адресу: <адрес>:

- Обращение Ф.И.О.4 (вх. 66-05-8136/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11);

- Обращение Ф.И.О.5 (вх. 66-05-8815/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12);

- Обращение Ф.И.О.6 (66-05-4393/ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 6-10).

Суть обращения сводится к тому, что потребители сдают сотовые телефоны в ремонт, однако обратно получить их не могут. При этом при сдаче телефона не оговаривается срок поведения ремонта.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каменск-Уральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по определению № согласно КоАП РФ (л.д. 16-32).

В ходе расследования у ИП ФИО2 были истребованы сведения, согласно которых, для оформления договорных отношений с потребителями при выполнении работ по ремонту сотовых телефонов и другой техники, используется типовая форма документа – приемная квитанция, которая не предусматривает предоставление информации о дате исполнения заказа и должности лица, принявшего заказ.

Кроме того, в типовой форме квитанции содержится условие, которое фактически позволяет исполнителю не указывать дату исполнения заказа, а именно: «… в случае отсутствия комплектующих изделий или необходимости согласования действий по ремонту телефона фирмой производителем, срок ремонта не определяется» (л.д. 21-24).

Поскольку ФИО2 оказываются услуги по ремонту техники и сотовых телефонов, его отношения с потребителями должны регулироваться Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 (далее - Правила № 1025).

В силу п. 4 Правил № 1025 договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения:

фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);

вид услуги (работы);

цена услуги (работы);

точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя;

отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена;

даты приема и исполнения заказа;

гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;

другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ);

должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

Непредоставление информации о дате исполнения заказа, должности лица принявшего заказ в договоре нарушает права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о выполняемых работах.

Порядок оказания услуг (выполнения работ) регламентирован разделом IV Правил N 1025. В частности пунктом 9 предусматривается обязанность исполнителя оказать услугу (выполнить работу) в сроки, предусмотренные договором.

Не достижение согласия при заключении договора о сроках начала и окончания работ является нарушением порядка оказания выполнения бытовых работ.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Условие договора «… в случае отсутствия комплектующих изделий или необходимости согласования действий по ремонту телефона фирмой производителем, срок ремонта не определяется» ставит срок выполнения работы в зависимость от действий третьих лиц, фактически оставляя его неопределенным. Это противоправное действие ИП ФИО2 ущемляет права потребителей, поскольку не согласуется с требованиями п. 4 Правил № 1025 о том, что в договоре должна указываться дата исполнения заказа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик не исполняет обязательные требования законодательства в области защиты прав потребителей.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от их уплаты. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по включению в типовую форму приемной квитанции сервисного центра «МОБИЛРЕМ» условия, ущемляющего права потребителей «… в случае отсутствия комплектующих изделий или необходимости согласования действий по ремонту телефона фирмой производителем, срок ремонта не определяется».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия путем исключения из типовой формы приемной квитанции сервисного центра «МОБИЛРЕМ» условия: «… в случае отсутствия комплектующих изделий или необходимости согласования действий по ремонту телефона фирмой производителем, срок ремонта не определяется».

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 по не доведению в типовой форме приемной квитанции сервисного центра «МОБИЛРЕМ» информации о дате исполнения заказа и должности лица, принявшего заказ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправное бездействие путем внесения информации в типовую форму приемной квитанции сервисного центра «МОБИЛРЕМ» о дате исполнения заказа и должности лица, принявшего заказ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 14.10.2020 года.

Председательствующий Е.В. Пивоварова