Решение № 12-14/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело №12-14/2019


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2019 года г.Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 14 января 2019 г. мировым судьей судебного участка №2 Новошахтинского судебного района Ростовской области, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14 января 2019 г., мировым судьей судебного участка №2 Новошахтинского судебного района Ростовской области, гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19. 5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

В установленный законом срок ФИО1 подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, просил его отменить как незаконное, поскольку о существовании предписания от 28.08.2018 г. он не знал, это предписание ему не вручалось, уведомление о проведение внеплановой проверки, распоряжение №... от 06.11.2018 г. ему не вручалось, о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении он уведомлен не был.

Защитник ФИО1 по ордеру и доверенности адвокат Альбова Я.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение защитника, начальника сектора муниципального контроля Администрации г. Новошахтинска Б.С.А., считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в ходе проведения исполнения земельного законодательства в отношении ФИО1 установлено что между земельными участками по <адрес> №... и №... в г.Новошахтинске Ростовской области, 30.08.2018 г. начальником сектора муниципального контроля Б.С.А. выявлено нарушение земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка. В связи с чем, ФИО1 30.08.2018 г. выдано письменное предписание об устранении нарушения земельного законодательства св срок до 02.11.2018 г., которое ФИО1 не исполнил. В связи с указанными обстоятельствами начальником сектора муниципального контроля Администрации г.Новошахтинска Б.С.А. в отношении ФИО1 составлен протокол №...-СК от ... по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от 19.06.2018 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией предписание об устранении нарушения земельного законодательства №... от 30.08.2018 г., и другими материалами дела.

Постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 г. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах его компетенции и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст. 4.5 КоАП РФ. Мировой судья обоснованно, на основании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначил наказание в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.

Вопреки доводам жалобы, оснований для отмены судебного постановления не имеется поскольку в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из части 1 ст. 165.1 ГК РФ следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Надлежащим извещением является извещение направленное лицу по месту его регистрации, при условии вручения такому лицу уведомления о поступлении на его имя почтового отправления, и возвращенное за истечением срока хранения в случае неявки за получением отправления по такому уведомлению.

Судьей установлено, что заказная корреспонденция с актом проверки, предписанием об устранении земельного законодательства №... от 30.08.2018 г. должностным лицом в адрес ФИО1 была направлена, но была возвращена должностному лицу с отметкой Почта России – истек срок хранения. О месте и времени протокола об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен лично, что подтверждается его подписью на почтиовом извещении.

При таком положении ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа, в связи с чем судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 14.09.2019 г..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Новошахтинского судебного района Ростовской области от 14.01.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Федченко В.И.