Решение № 2-1474/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-1474/2019

дело №2-1474/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за газоснабжение, встречному иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании начисления платы за газ незаконным, перерасчете платы за газ, признании незаконной обработки персональных данных, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратилось к мировому судье с исковым заявлением о взыскании в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 суммы долга за потребленный природный газ в размере 2697,33 рублей, пеней 467,21 рублей, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины, указа в обоснование требований на то, что ФИО1 является нанимателем, ФИО2 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Однако, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики не производили оплату за услугу газоснабжение (производил не в полном объеме) по тарифам, установленным Государственным Комитетом Республики Башкортостан по тарифам. Сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2697,33 рублей. Ответчики неоднократно предупреждались и были информированы о наличии задолженности за услугу природный газ, в том числе посредством предоставления платежных документов (счетов-извещений), где содержится информация о сумме задолженности, текущих начислениях, сумме начисленной пени.

ФИО1 обратился со встречным исковым заявлением о перерасчете платы за газоснабжение за период с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года, исключив незаконно начисленную сумму платы за газоснабжение.

Определением мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы.

ФИО1 предъявил уточненные встречные требования об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет за газоснабжение в жилом помещении ФИО1 по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2018г. включительно, исключив незаконно начисленную сумму платы за газоснабжение; начислить штраф 50% величины превышения начисленной суммы платы за газ в размере 5713,85 руб.; признать незаконным обработку персональных данных ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз Уфа»; взыскать моральный вред в размере 5000 руб. В обоснование встречного иска указал на то, что у истца отсутствует необходимое газовое оборудование, отвечающее установленным техническим требованиям. Согласно уведомлению ОАО «Газ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.Р. по адресу регистрации ответчиков в связи с истечением срока эксплуатации газовой плиты необходима ее замена. Также согласно акту сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию ВДГО и (или) ВКГО, заказчиком которых был К.А.Н., от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что газоиспользующее оборудование с истекшим сроком службы, газовая плита требует замены. С момента передачи жилого помещения истцу и заключения договора социального найма с ним ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время замена газовой плиты не была произведена. Истец отказывается пользоваться существующим газовым оборудованием, поскольку, как указано в уведомлении ОАО «Газ-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.Р., его эксплуатация в любой момент может привести к аварии. Также ФИО1, как наниматель, не заключал договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, как предусмотрено п.16, п.17 пп. «в» "Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410. Таким образом, отсутствуют оба условия для осуществления газоснабжения, установленные п. 128 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354.

Истец каких-либо действий, свидетельствующих о его намерении потреблять услуги по газоснабжению или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) не совершал. ДД.ММ.ГГГГ с истцом, ФИО1, заключен договор социального найма жилого помещение и оно передано по акту. С ДД.ММ.ГГГГ на истца начисляется плата за газоснабжение. Ответчик не оплачивал поставку газа. ДД.ММ.ГГГГ ответчик оплачивал квитанцию для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и предоставление коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ в которой по строке «газ» числится переплата в размере 6,65 руб. Следует отметить, данная переплата имелась еще до передачи жилого помещения ответчику и заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ, как минимум, с ДД.ММ.ГГГГ (квитанция прилагается), и не возникла вследствие действий ответчика. Предъявление платежных документов для оплаты жилищно-коммунальных услуг, в том числе газа, ВДГО газоснабжения, прочих услуг до заключения договора социального найма ответчик считает злоупотреблением и незаконной обработкой персональных данных МУП ЕРКЦ в силу п.1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, согласно которому обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Таким образом, Истец не оплачивал услуги газа за ДД.ММ.ГГГГ, с которого истец считает договор газоснабжения заключенным с ответчиком. Истец, будучи введенным в заблуждение недобросовестным поведением ответчика, предъявлявшего незаконно начисленную плату за газоснабжение, ДД.ММ.ГГГГ оплатил ее в числе остальных коммунальных услуг (копии чеков и квитанций прилагаются).

Установленная законодательством процедура поставки газа и обработки персональных данных истца ответчиком нарушена, тем самым Ответчик обрабатывал персональные данные истца незаконно, не соблюдая требования ст.6 чЛ, ст.9 федерального закона «О персональных данных» №152-ФЗ. Истец оценивает моральный вред в размере 5000 руб. Согласно квитанции для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 начислена плата за газ в размере 4020, 93 руб. и пени в размере 923,38 руб. Также согласно предоставленной истцом истории начислений по услуге «газоснабжение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. плата за коммунальные услуги, осуществленная ДД.ММ.ГГГГ произведена за услугу «газоснабжение» в размере 769,54 руб. В общей сложности незаконно начисленная плата за «газоснабжение» и пени к ДД.ММ.ГГГГ составляет 5713,85 руб.

Представители истца по доверенностям ФИО3, ФИО4 в судебном заседании предъявленные требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска возражали.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчика ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований, просили уточненные встречные требования удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п. 21 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 06.05.2011) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно п. 40 указанного постановления, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (данное положение распространяется на отношения по газоснабжению в силу ст. 548 ГК РФ). Следовательно, на абонента возлагается обязанность по оплате за потребленный газ в соответствии со ст.544 ГК РФ.

В силу п. 11 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае несвоевременного выполнения обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) выполнения ее в неполном объеме, гражданам, не своевременно и (или) не полностью внесшим плату жилищно-коммунальные услуги производится начисление пени (ч. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 323 Гражданского Кодекса РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга.

Установлено, что ФИО1 является нанимателем, ФИО2 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Ответчики зарегистрированы в жилом помещении.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики не производили оплату за услугу газоснабжение по тарифам, установленным Государственным Комитетом Республики Башкортостан по тарифам. Сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2697,33 рублей. Начисление произведено на основании п.1 ст.157 Жилищного Кодекса РФ, по нормативам потребления газа.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по начислению платы за услуги газоснабжения и сбору денежных средств от абонентов, проживающих в многоквартирных жилых домах г. Уфы. Согласно пп. а п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что включает в себя платежный документ, выставляемый пользователю жилого помещения, следующие персональные данные собственника (пользователя) жилого помещения: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

Согласно п. 16 ст. 155 ЖК РФ при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в пользование по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. В силу ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания и предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимые коммунальные услуги. В свою очередь, ФИО1 согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ и абз. 3 ст. 678 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора социального найма жилого помещения. В связи с чем, для начисления платы за коммунальные услуги ему был открыт лицевой счет № МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 коммунальные ресурсы включают в себя газоснабжение (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

Между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и абонентом ФИО1 отсутствует договор поставки газа в письменной форме, вместе с тем, в силу п.1 ст. 540 ГК РФ и абз. 3 п. 14 Правил № в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является публичным в силу ст. 426 ГК РФ, условия которого размещены на официальном сайте Общества www.bashgaz.ru. (http://www.bashgaz.ru/for-future-consumers/information-for-the-consumer/the-gas-supply-contract/) пунктом 9.8. настоящего договора предусмотрено согласие Абонента на обработку его персональных данных и передачу их третьим лицам в рамках исполнения договора. Данная информация является общедоступной.

В соответствии с п. 3 Информационного письма ВАС РФ от 17.02.1998 г. N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие письменного договора энергоснабжения с абонентом, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии со статьями 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» неиспользование собственником, нанимателем жилого помещения не освобождает от оплаты поставленного газа и только прекращение подачи газа является основанием для неоплаты услуги по газоснабжению.

Доводы ФИО1 о том, что он не мог пользоваться плитой, т.к. истек срок эксплуатации несостоятельны.

В соответствии с пунктом 80 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях: истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленному сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Уфа», и ФИО1, по адресу <адрес>, установлено и используется газовое оборудование ПГ-4 «Терек», с истекшим сроком эксплуатации, установленным заводом-изготовителем.

Таким образом, в случае истечения срока эксплуатации у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, абонент обязан произвести замену или техническое диагностирование указанного оборудования для продления срока эксплуатации.

Так как ФИО1 и другие собственнии не обращались с заявлением в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» или ПАО «Газпром газораспределение Уфа» о приостановлении поставки газа, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» продолжало осуществлять поставку газа.

Кроме того, установлено, что другие собственники комнат в коммунальной квратире производили оплату за потребленный газ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-Ф «О персональных данных» (далее - ФЗ «О персональных данных») согласие субъекта персональных данных не требуется в случае, если обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных. Учитывая, что ФИО1 является стороной договора поставки газа, согласие на обработку персональных данных не требуется.

В соответствие с п.5 ст. 21 ФЗ «О персональных данных» оператор обязан прекратить обработку персональных данных или обеспечить прекращение такой обработки в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных. В соответствии с п. 51 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. ФИО1 за отзывом согласия на обработку персональных данных и расторжением договора поставки газа в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не обращался.

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» зарегистрирован в качестве оператора обработки персональных данных за номером 10-0080267. В выписке из реестра определен объем персональных данных и цель обработки персональных данных Обществом, в частности в рамках исполнения договора поставки газа и для выставления коммунальных платежей населению. Таким образом, обработка персональных данных в рассматриваемом случае осуществляется в рамках сбора платежей за поставку газа для коммунально-бытовых нужд и на законных основаниях.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенное выше правовое регулирование, суд приходит к выводу о необоснованности встречного иска ФИО1 и отказе в его удовлетворении.

Поскольку доказательств своевременной оплаты в полном объеме стоимости потребленного природного газа ответчиками не представлено, то исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о солидарном взыскании с ФИО1, ФИО2 суммы долга за потребленный природный газ в размере 2697,33 рублей, пеней 467,21 рублей подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст.98 ГПК РФ ответчиками подлежат возмещению судебные расходы ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за газоснабжение удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» сумму долга за потребленный природный газ в размере 2697,33 рублей, пени 467,21 рублей, судебные расходы на оплату госпошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании начисления платы за газ незаконным, перерасчете платы за газ, признании незаконной обработки персональных данных, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.З. Фахрисламова