Решение № 2-111/2020 2-111/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-111/2020

Дело № 2-111/2020

36RS0024-01-2020-000151-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020г. <адрес>

Нововоронежский городской суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи Тюнина С.М.,

при секретаре Денисовой А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения г/о – <адрес>» об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила установить факт нахождения её на иждивении умершего мужа ФИО2 на дату его смерти ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на назначение и получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда как члену семьи, потерявшему кормильца.

Требования истца мотивированы тем, что она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида ЧАЭС 2 группы ФИО2 Истец состояла в официальном браке с ФИО2 с 1973 года, по день смерти они проживали вдвоем в квартире по адресу: <адрес>. От брака имеется взрослый сын, проживающий со своей семьей отдельно. ФИО1 является получателем пенсии по старости, с 2004 года не работает, перенесла две операции, имеет инвалидность и находится на учете в областном онкодиспансере в <адрес>. В настоящее время позволить себе дорогостоящее лечение и жизнеобеспечение на прежнем уровне истец не может, после оплаты обязательных коммунальных платежей и приобретения недорогих лекарств у нее остается сумма дохода ниже прожиточного минимума. Помощь супруга была для истца основным и постоянным источником средств к существованию. За последний год совместной жизни, доход супруга с учетом пенсии и выплат в возмещение вреда составлял 86000 рублей. Все получаемые денежные средства входили в единый неделимый семейный бюджет, так как они проживали одной семьей и вели совместное хозяйство. Финансовой помощи никому не оказывали, совместные доходы направлялись исключительно на семейные расходы. Требования мотивированы со ссылкой на ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, представители ответчика и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, согласно ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, а также оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ данный документ не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Согласно п.3 ч.2 ст.9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Ч.3 ст.9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч.6 ст.9 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ч.1, п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Согласно ч.3, ч.6 ст.10 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно пунктам 13 и 15 ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется:

ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей;

ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.41 указанного Федерального закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении. Компенсация назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 92 рублей 66 копеек независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан законодательством Российской Федерации, а в случае получения двух пенсий указанная компенсация назначается по выбору к одной из получаемых пенсий.

Ч.4 ст.39 названного Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10 000 рублей, родителям погибшего - в размере 5 000 рублей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с п.2 указанного Порядка денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Поскольку круг лиц, отнесенных к нетрудоспособным членам семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, указанным выше Законом не определен, подлежат применению соответствующие положения ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Аналогичная правая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П. Возникновение у лица права на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" связывает с нетрудоспособностью этого лица и нахождением на иждивении умершего. Нормативное содержание понятий "нетрудоспособность" и "иждивение" раскрываются в других федеральных законах.

В частности, как следует из ч.2 ст.179 ТК РФ, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Ч.1 ст.1088 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют, в том числе нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. "в" п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при определении наследственных прав в соответствии со статьями 1148 и 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Между ФИО3 (добрачная фамилия истца) и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО4 (л.д.18).

Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, где по день смерти был зарегистрирован ее муж ФИО2 (л.д.11).

Указанная квартира принадлежит истцу на праве общей долевой собственности - 4/5 доли в праве (л.д.45).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повторно была установлена 2 группа инвалидности бессрочно, увечье в связи с аварией на ЧАЭС. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена третья группа инвалидности в связи с трудовым увечьем, без переосвидетельствования (л.д.9-10, 16, 17).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-CИ № (л.д.19).

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она уволена по сокращению из ОАО «Алиот» (л.д.20).

ФИО1 являлась получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 рублей (л.д.21).

ФИО2 являлся собственником дома и земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Отдых», <адрес>, а также транспортного средства «Опель Зафира», 2007 года выпуска и нежилого помещения по адресу: <адрес>, ПК «Гаражный №», гараж № (л.д.42, 43, 44, 46, 47, 48).

Согласно справкам ГУ – УПФ РФ по <адрес>, размер государственной пенсии по инвалидности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 219019,92 руб., размер ежемесячной страховой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 64838,88 руб. (л.д.12, 13).

В соответствии со справками ГУ – УПФ РФ по <адрес>, размер страховой пенсии по старости ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 102013,45 руб., размер ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12495 рублей (л.д.14, 15).

В сообщении КУВО «УСЗН г.о.<адрес>» следует, что ФИО1 состоит на учете по категории «инвалид 3 группы» и ей произведены выплаты денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с января 2019 по февраль 2020 в размере 13426,43 руб. ФИО2 состоял на учете в качестве инвалида 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС по ДД.ММ.ГГГГ, размер компенсаций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего составил 762136,10 рублей.

ФИО1 состоит на учете у терапевта, онколога по месту жительства и в ВОКОД по поводу рака тела матки, рака молочной железы, нуждается в постоянной приеме лекарственных препаратов, сопутствующих обследованиях (л.д.22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31. 32).

В дело также представлены платежные документы по оплате содержания и ремонта жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> за декабрь 2019, январь 2020 (л.д.33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсации в связи со смертью супруга, и ДД.ММ.ГГГГ ответчик письменно разъяснил истцу об отсутствии оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации (л.д.50, 51).

Поскольку супруги Б-вы были зарегистрированы по адресу: <адрес>9 и проживали по день смерти ФИО2 совместно, постоянным источником средств их существования являлись получаемые умершим выплаты, принимая во внимание состояние здоровья истца, который нуждается в лечении, ее расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг и других необходимых расходов, те обстоятельства, что после указанных и иных необходимых расходов оставшаяся у истца часть дохода ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 207 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> за IV квартал 2019 года" (7513 руб.), суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае указанные обстоятельства свидетельствуют об иждивении истца у своего мужа на день его смерти.

Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, то есть помощь иного лица должна составлять основную часть средств, на которые жил член семьи умершего. Эта помощь должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее член семьи, получавший ее, не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

В соответствии с ч.1 ст.1089 ГК РФ, лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, определенного по правилам статьи 1086 настоящего Кодекса, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты.

Таким образом, получаемые ФИО2 ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежемесячная компенсация на оплату ЖКУ, подлежат включению в состав дохода, который мог предоставляться его иждивением.

Средний размер получаемых ФИО2 государственной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежемесячной компенсации на оплату ЖКУ за год до момента смерти составлял 87166 рублей 24 копейки (219019,92/12мес.) + 5403,24 + (762136,10/12мес.). Размер получаемой ФИО1 страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации на оплату ЖКУ за тот же период составил 11257 рублей 94 копейки (9273,95 + 1041,25 + (12255,58/13).

Таким образом, доход ФИО2 в 7,7 раза превышал размер получаемой ФИО1 пенсии и иных выплат.

По мнению суда, помощь умершего кормильца - ФИО2 составляла основную часть средств, на которые жила истец, эта помощь по своим размерам была такой, что без нее истец не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Материальная помощь ФИО2 истцу являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца, иной помощи и от других лиц истец не получала и не получает.

Возражения ответчика о непредставлении истцом доказательств нахождения ее на иждивении умершего супруга, опровергаются имеющимися материалами дела, ввиду чего суд находит возражения несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Указанный вывод суда согласуется с позицией, высказанной в определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 N 1260-0-0 о том, что факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

При решении вопроса об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи суд также учитывает, что в законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень критериев, согласно которым лицо признается иждивенцем в результате оценки представленных документов. В действующем законодательстве не содержится указания на срок, в течение которого член семьи должен получать помощь от кормильца. Кроме того, предусмотрено, что члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какой-либо доход или пенсию, не исключает возможности признания их иждивенцами умершего.

При принятии решения суд также учитывает, что установление данного факта иным путем, кроме судебного, невозможно и необходимо заявителю для реализации права на возмещение вреда по случаю потери кормильца.

Предусмотренная ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантия судебной защиты прав и свобод означает, что государство обязано обеспечить полное осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной и эффективной.

В силу ст.2 и ст.194 ГПК РФ задача гражданского судопроизводства - защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, а решение суда должно быть актом правосудия, окончательно разрешающим спор по существу.

На основании изложенного, а также с учетом положений ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьи 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.7 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме, устанавливая факт нахождения истца на иждивении умершего супруга ФИО2 на дату его смерти, а также признавая за ФИО1 право на назначение и получение ежемесячной денежной компенсации, как супруге, потерявшей кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении умершего супруга ФИО2 на дату его смерти ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 право на назначение и получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда как члену семьи, потерявшему кормильца.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Тюнин

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 12.05.2020.