Решение № 2-728/2018 2-728/2018~М-703/2018 М-703/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-728/2018

Дело № 2-728/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 14 ноября 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Котельничский», УМВД по Кировской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Котельничский», УМВД по Кировской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период нахождения под стражей с апреля 2009 по сентябрь 2009, с сентября 2014 по ноябрь 2014, с февраля 2017 по март 2017, с сентября 2017 по апрель 2018года систематически доставлялся в ИВС МО МВД России «Котельничский», где не были обеспечены надлежащие условия содержания. В период с апреля 2009 по сентябрь 2009 не осуществлялась прогулка содержащихся; в период с сентября 2017 по апрель 2018 года не выполнялись требования о раздельном содержании с больным туберкулезом – находился в одной камере с больным <...> в камерах имеются бетонные полы; санузел лишен приватности, так как стены кабины не превышают 1 метра от пола; отсутствуют зеркала; температура в камерах была ниже установленной нормы; приточно-вытяжная вентиляция практически не работала; освещение не соответствовало требованиям закона; второй ярус спального места расположен на высоте 1,6-1,7 метра от пола, спуск с которого опасен; в душ практически не выводили по различным причинам; туалетные принадлежности не выдавались. Отсутствие необходимых условий содержания причинило ему нравственные страдания.

Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Протокольным определением суда от 01.11.2018 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Управления федерального казначейства по Кировской области на надлежащего Министерство финансов РФ, в качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство Внутренних дел РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в ноябре 2017 года содержался в одной камере с туберкулезным больным, что является нарушением, поскольку он подвергался опасности вновь заболеть туберкулезом. В камерах имелись бетонные полы, в связи с чем у него мерзли ноги, не всегда выводили на прогулку, на устные просьбы выдать туалетные принадлежности, отвечали отказом; не регулярно предоставлялась помывка. В период нахождения в ИВС с жалобами не обращался, поскольку не знал, что об этом можно было заявить.

Представитель ответчика МО МВД России «Котельничский» ФИО2 требования не признала, пояснила, что в период содержания истца в ИВС МО МВД России «Котельничский» условия содержания соответствовали требованиям, предъявляемым к помещениям ИВС.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без своего участия. В письменном отзыве указал, что помещение ИВС МО МВД «Котельничский» соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям данного типа. Туалетные принадлежности выдаются по просьбе граждан, содержащихся в ИВС, камеры ИВС не оборудуются зеркалами. Полагают, что факты, указанные в исковом заявлении истцом не подтверждены, в связи с чем просят в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель ответчика Министерство финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указал, что поскольку требования истца вытекают из требований об оспаривании бездействия должностных лиц уголовно-исполнительной системы, на него распространяется 3-х месячный срок для обращения в суд, установленный ст.256 ГПК РФ, ст.219 КАС РФ, который истцом пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Министерство Внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Извещенный надлежащим образом прокурор в судебное заседание не явился, о причинах неявки не указал.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 приговором Котельничского районного суда Кировской области от 07.07.2009 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.162 ч.2, ст.161 ч.1 УК РФ, ему назначено наказание 4 года 9 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока отбывания наказания - с 17.04.2009, с зачетом времени задержания по ст.91 УПК РФ с 16.04.2009.

Приговором Котельничского районного суда Кировской области от 11.09.2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ и ч.1 ст.139 УК РФ, ему назначено наказание путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания - с момента заключения под стражу – с 11.09.2014 года.

Приговором Котельничского районного суда Кировской области от 12.04.2018 года ФИО1 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок отбывания наказания - с 12.04.2018 года, с зачетом в указанный срок время задержания в порядке ст.ст.91,92 УПК РФ период с 17 по 18 сентября 2017 года, а также время содержания его под стражей с 19.09.2017 по 11.04.2018 года включительно.

По сведениям, представленным МО МВД России «Котельничский» ФИО1 Св период с 16.04.2009 по 24.04.2009, 16.05.2009 по 26.05.2009, 02.06.2009 по 15.06.2009, 20.06.2009 по 25.06.2009, 21.07.2009 по 27.07.2009, 16.09.2009 по 02.10.2009, 12.09.2014 по 13.09.2014, 24.09.2014, 20.02.2017 по 22.02.2017, 25.03.2017 по 27.03.20017, 17.09.2017 по 19.09.2017, 11.10.2017 по 12.10.2017, 13.11.2017 по 19.11.2017, 15.01.2018 по 18.01.2018, 06.02.2018 по 08.02.2018, 13.02.2018 по 16.02.2018, 21.02.2018 по 22.02.2018, 27.02.2018 по 01.03.2018, 13.03.2018 по 15.03.2018, 22.03.2018 по 23.03.2008, 30.03.2018 по 01.04.2018, 08.04.2018 по 15.04.2018 года содержался в ИВС МО МВД России «Котельничский».

Истец, обращаясь в суд с заявленными требованиями указывает, что условия его содержания в ИВС МО МВД России «Котельничский» были несоответствующими, нарушали его права, чем ему причинены нравственные страдания.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (далее по тексту Правила от 22.11.2005 № 950).

В силу статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ местом содержания под стражей являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Аналогичные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение закреплены в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005г. <№>.

Из представленного технического и санитарного паспорта ИВС ОВД по Котельничскому району следует, что здание ИВС 2008 года постройки, лимит наполняемости камер - 26 человек, имеется прогулочный дворик площадью 12 кв.м, встроенные санузлы, душевая кабина, оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: центральным водоснабжением, канализацией, отоплением, принудительной и приточно-вытяжной вентиляцией. Имеется естественное освещение через оконные проемы, достаточное количество на потолке ламп накаливания.

Истец указывает, что в период содержания в ИВС с апреля 2009 по сентябрь 2009 года не осуществлялась ежедневная прогулка.

Пунктом 11 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ и пунктом 130 Правил от 22.11.2005 № 950 предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка подозреваемых и обвиняемых проводится на территории прогулочных дворов (пункт 133 Правил от 22.11.2005 № 950).

Из представленного «Журнала вывода лиц на прогулку содержащихся в ИВС МО МВД России «Котельничский» за указанный период видно, что ФИО1 предоставлялось право пользоваться ежедневной прогулкой, однако с его стороны имелись отказы от прогулок, в связи с чем доводы истца в данной части не обоснованы, поскольку опровергаются материалами дела.

Также подлежат отклонению доводы истца о том, что санузел с перегородкой 1 метр фактически лишен приватности, так как согласно п.17.16 Свода правил СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», в камерах ИВС кабина санитарного узла должна иметь перегородки высотой 1 м от пола, установление более высоких перегородок действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем требования п.45 Правил №950 ответчиком соблюдены.

Наличие зеркал в камерах ИВС вышеуказанными правовыми нормами не предусмотрено.

Выдача туалетных принадлежностей в силу ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ предусмотрена по просьбе лица, содержащегося в ИВС, в случае отсутствия на лицевых счетах необходимых средств. Доказательств обращения к сотрудникам ИВС с указанной просьбой и отказа в выдаче данных принадлежностей сотрудниками ИВС истцом не представлено.

Данных об обращениях истца за предоставлением указанных принадлежностей в Журналах письменных обращений граждан за спорный период не установлено.

Согласно пункта 47 Правил от 22.11.2005 N 950 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душ.

Истец указывает, что ему отказывали в возможности помывки в душе по различным причинам, при этом доказательств тому не представляет, в связи с чем данные доводы истца подлежат отклонению.

Также в судебном заседании установлено, что в камерах ИВС МО МВД «Котельничский» имеется централизованное отопление, температура воздуха соответствовала нормам, имеется приточно-вытяжная и принудительная вентиляция, все коммуникации находились в исправном состоянии, обращений МО МВД к ресурсоснабжающим организациям по вопросу отсутствия необходимого температурного режима, либо вентиляции не установлено. В камерах имеется естественное освещение, установлены светильники с лампами дневного освещения.

Вместе с тем истец не конкретизирует факты, указанные в исковом заявлении: когда именно имелись данные нарушения, сообщал ли о них он сотрудникам ИВС, предпринимались ли какие либо меры по их устранению, не указывает, каким именно образом отразились данные нарушения на его состоянии, какие именно нравственные страдания он испытывал при этом, не представляет доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных или физических страданий. В связи с чем доводы истца об отсутствии вентиляции, необходимого температурного режима, а также освещения являются не обоснованными.

Кроме того, в книге и журнале проверок ИВС МО МВД России «Котельничский» в спорные периоды содержания истца в ИВС имеются отметки работников прокуратуры о том, что замечания как к санитарному состоянию ИВС, так и к бытовым условиям, содержащихся в ИВС, отсутствуют.

По сведениям Котельничской межрайонной прокуратуры, а также информации указанной в журнале учета письменных обращений граждан, жалоб на ненадлежащие условия содержания от истца не поступало.

Также подлежат отклонению доводы истца о наличии в камере бетонного пола, что негативно отразилось на его здоровье, поскольку доказательств тому не представлено. Кроме того, Правилами от 22.11.2005 N 950 не установлено, из какого именно материала должен быть изготовлен пол в камерах, в связи с чем нарушений действующего законодательства об условиях содержания истца сотрудниками ИВС МО МВД в Котельничском районе в указанной части допущено не было.

Статьей 23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ и п.45 Правил от 22.11.2005 N 950 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями.

Как следует, из п.17.3 Свода правил 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», в камерах ИВС предусмотрено размещение одноярусных или двухъярусных кроватей с габаритными размерами 1,9 х 0,7 м.

Из пояснений представителя ответчика МО МВД России «Котельничский» следует, что камеры ИВС оборудованы двухъярусными стандартными кроватями, которые приобретались централизованно, при этом требования к высоте кроватей ничем не регламентировано.

Поскольку доказательств того, что высота второго спального места двухъярусной кровати представляет опасность и возможность травмирования истца, последним не представлено, данные доводы истца подлежат отклонению.

Указание истца на ухудшение состояния его здоровья в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, полностью опровергаются записями в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, согласно которым ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

Основным доводом о нарушении содержания в ИВС истец указывает на совместное содержание его в камере с больным туберкулезом <...>. в период с сентября 2017 года по апрель 2018 года.

В соответствии с п. п. 14, 17, 18, 44, 45, 47, 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям.

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Пунктом 124 Правил от 22.11.2005 № 950 установлено, что с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

По сведениям МО МВД России «Котельничский» <...> содержался в ИВС МО МВД России «Котельничский» в период с 15.11.2017 по 19.11.2017, 15.12.2017 по 20.12.2017, 27.12.2017 по 29.12.2017, 10.01.2018 по 15.01.2018, 08.02.2018 по 16.02.2018, 13.03.2018 по 15.03.2018, 27.03.2018 по 01.04.2018, 22.04.2018 по 27.04.2018 года.

В период с 15.11.2017 по 19.11.2018 ФИО1 находился в одной камере с <...>., который был задержан по подозрению преступления в соответствии со ст.91,92 УПК РФ, и в отношении его постановлением Котельничского районного суда от 15.11.2017 была выбрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно пояснений представителя ответчика ФИО2 следует, что при поступлении <...>. в ИВС данных о наличии у него заболевания «туберкулез» отсутствовали, в связи с чем оснований для помещения <...>. в отдельную камеру не имелось.

Из постановления Котельничского районного суда от 15.11.2017 об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении <...> сведений о наличии у последнего какого-либо инфекционного заболевания не установлено. Напротив, в постановлении указано, что каких-либо данных, препятствующих <...> по состоянию здоровья содержаться под стражей, не представлено.

По информации, представленной КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» Котельничский филиал от 13.11.2008 года следует, что <...>. состоит на диспансерном учете с <дд.мм.гггг> с диагнозом: <...><...>). Данных о том, что <...>. ранее имел заболевание не представлено, данные о нахождении на диспансерном учете ФИО1 в спорные периоды также отсутствуют.

Кроме того, согласно сведениям из журнала медицинских осмотров при поступлении и убытии из ИВС МО МВД России «Котельничский», <...>. 15.11.2017 года был осмотрен медицинским работником при поступлении в ИВС, пометок о том, что он страдает каким-либо заболеванием не содержится, жалоб при поступлении не предъявлял, сведений о наличии каких-либо инфекционных заболеваний не представил.

Поскольку сведений о наличии инфекционного заболевания у <...> на момент содержания в ИВС МО МВД России «Котельничский» не имелось, при осмотре <...> медицинским работником заболеваний также не было выявлено, доказательств иного не представлено, суд приходит к выводу, что сотрудниками ИВС нарушений при содержании истца в данной части не допущено, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для помещения <...><...> в отдельную камеру, следовательно, доводы истца являются необоснованными.

Ссылка истца о том, что о наличии у <...> данного заболевания указано в приговоре Котельничского районного суда, необоснованна, так как данный приговор, на который ссылается истец, вынесен судом 14.09.2018 года, то есть после периода совместного содержания ФИО1 и <...> в Котельничском ИВС.

Доказательств, что содержание в одной камере с туберкулезным больным <...><...>. в течение 4 дней (с 16.11.2017 по 19.11.2017) повлекло ухудшение состояния здоровья истца, последним не представлено.

Сам по себе факт содержания истца в условиях, не соответствующих надлежащим условиям содержания, без установления конкретных фактов, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях такого содержания для истца, не может являться основанием для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности. Доказательств того, что истец содержался в МО МВД России «Котельничский» в условиях, нарушающих его права и законные интересы, а также ему были причинены какие-либо нравственные и физические страдания вследствие данных условий содержания, что является обязательным условием для компенсации морального вреда, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований истца, не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018 года.

Председательствующий Н.В. Перминова