Решение № 2-262/2018 2-262/2018 ~ М-178/2018 М-178/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-262/2018

Дело № 2-262/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 23 мая 2018 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Трубецкого ФИО14

при секретаре Пеньковой ФИО15

представителя истца ФИО3 ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО17 к Администрации <адрес> сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности выдать заключение межведомственной комиссии в соответствии с обстоятельствами установленными решением суда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО18 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> сельского поселения Солнечного муниципального района <адрес> о возложении обязанности выдать заключение межведомственной комиссии в соответствии с обстоятельствами установленными решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, основываясь на том, что решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО3 ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу <адрес> является непригодным для проживания и не подлежащим капитальному ремонту, то есть является аварийным, так же установлено, что отсутствие у ФИО3 ФИО20 законного заключения межведомственной комиссии по обследованию жилого дома, связано с нежеланием Администрации <адрес> сельского поселения выдать такое заключение в связи с чем в действиях администрации суд усмотрел волокиту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО21 обратилась в администрацию <адрес> сельского поселения с заявлением выдать заключение межведомственной комиссии в соответствии с обстоятельствами, установленными судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ, однако заместитель главы ФИО7 ФИО22 заявил, что заключение межведомственной комиссии не будет, так как статус жилого помещения – непригодно для проживания и факт аварийности установлен судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ответчик отказывается выдать заключение межведомственной комиссии о непригодности дома для проживания и нецелесообразности проведения капитального ремонта, чем нарушается её право на получение жилого помещения и возлагает на неё обязанность в безвозмездном отчуждении дома в муниципальную собственность <адрес> в рамках федеральной целевой программы «Жилище».

В судебное заседание ФИО3 ФИО23 и её представитель ФИО8 ФИО24 не прибыла, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения Солнечного муниципального района ФИО9 ФИО25 в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, поддержал ранее направленный письменный отзыв, в соответствии с которым исковые требования не признал, по тем основаниям, что обследование жилого дома истца по <адрес> межведомственной комиссией ФИО6 сельского поселения проводилось по заявлениям истца ДД.ММ.ГГГГ № и представителя ФИО3 ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании решения Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ пот делу № о возложении обязанности провести обследование дома. По результатам обследования дома ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия ДД.ММ.ГГГГ приняла заключение о признании жилого дома по <адрес> непригодным для постоянного проживания, собственнику рекомендовано провести капитальный ремонт дома, однако данное решение межведомственной комиссии решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №признано незаконным и на основании постановления главы поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р считается недействительным. В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и результатам обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого дома с целью приведения утраченных характеристик в соответствие с установленными требованиями. Решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение межведомственной комиссии признано незаконным и распоряжением главы поселения от № №-р считается недействительным. Решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано право ФИО3 ФИО27 на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в связи с непригодностью жилого дома <адрес> для проживания. Распоряжением ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ №-р№-р ФИО8 ФИО28 предоставлено по договору социального найма жилое помещение <адрес>. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО29 просит вновь обследовать дом по адресу <адрес> межведомственной комиссией на предмет непригодности и аварийности, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей сообщено об отказе в обследовании дома по выше изложенным основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО30 обратилась с заявлением № о переводе жилого дома <адрес> в нежилое помещение в связи с непригодностью для проживания, заявление передано на исполнение, просит в иске отказать. В дополнении к отзыву ФИО9 ФИО31 указал, что у ФИО3 ФИО32 имеется письменное обязательство о передаче жилого дома <адрес> ФИО5 <адрес> при получении жилищного сертификата в связи с переселением из районов Крайнего Севера в рамках постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и письмом ФИО5 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО33 отказано в переводе помещения по <адрес> из жилого в нежилое.

Суд, выслушав представителя истца, письменные отзывы и пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ч.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ч.1 и 3 ст. 15 ЖК РФ Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 42 Порядка основанием работы межведомственной комиссии по обследованию жилого помещения, вынесению решения является заявление собственника жилого помещения.

Судом установлено и инее оспаривается сторонами, что ФИО3 ФИО34. является собственником жилого помещения по адресу п. березовый <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО4 сельского поселения с заявлением о выдаче заключения межведомственной комиссию.

Порядок работы межведомственной комиссии, выдачи заключения определен выше указанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Судом из письма администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, письменного отзыва ответчика установлено, что в проведении обследования жилого помещения истца и выдаче заключения межведомственной комиссии ей было отказано.

Оценивая основания отказа в обследовании жилого дома и выдачи заключения межведомственной комиссии по результатам обследования, суд установил, что в силу имеющегося письменного заявления собственника жилого помещения, имелись основания для проведения обследования жилого помещения и выдаче заключения.

Оценивая доводы иска ФИО3 ФИО35 о возложении обязанности на ответчика выдать заключение межведомственной комиссии в соответствии с обстоятельствами установленными вступившим в законную силу решением суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что в силу ст. 2 ГПК РФ Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения Солнечного районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешен иск ФИО3 ФИО36 признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, признания незаконными распоряжений ФИО5 поселения, которым её исковые требования удовлетворены частично, за ФИО3 ФИО37 признано право на получение жилого помещения по договору социального найма и в части признания незаконными распоряжения администрации <адрес> сельского поселения отменяющего решение об утверждении решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Таким образом решением Солнечного районного суда в резолютивной его части не разрешался вопрос о пригодности или непригодности принадлежащего ФИО3 ФИО38 жилого помещения по адресу <адрес> к проживанию.

В мотивировочной части решения суд сославшись на апелляционное определение Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указал, что установлено проживание ФИО3 ФИО39 в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и являющимся ветхим с ДД.ММ.ГГГГг., которые не изменились ив настоящее время.(на дату принятия решения).

Судом установлено, что последнее обследование жилого помещения ФИО3 ФИО40 проводилось межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО41 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было ДД.ММ.ГГГГ предоставлено по договору социального найма иное жилое помещение <адрес>, а согласно данных паспорту истца она с ДД.ММ.ГГГГ вновь постоянно проживает в жилом помещении <адрес> в <адрес>, в силу свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником данного помещения, то есть на основании ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания, принадлежащего ей имущества, что в своей совокупности свидетельствует о том, что суд не может определенный законом порядок и подменить полномочия определенного законом специализированного органа – межведомственной комиссии, и без квалифицированного обследования жилого помещения, проведения его осмотра специалистами, по истечении почти 6 лет со дня принятия решения по делу № ФИО2 полномочный орган выдать заключение в соответствии с обстоятельствами имевшими место в далеком прошлом.

Таким образом, суд пришел к выводу, что отказ собственнику жилого помещения в проведении его обследования и выдаче заключения межведомственной комиссии в соответствии с порядком и условиями определенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, и заявление ФИО3 ФИО42 в данной части о возложении на ответчика обязанности выдать заключение межведомственной комиссии подлежит удовлетворению, а в части возложении обязанности выдать конкретное заключение межведомственной комиссии в соответствии с обстоятельствами установленными решением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд находить не подлежащими удовлетворению.

Доводы сторон об участии ФИО3 ФИО43 в государственной программе «Жилище» в связи с переселением из районов приравненных к Крайнему Северу, суд находит не имеющими юридического значения для рассматриваемых требований.

Руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО44 к Администрации ФИО45 сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности выдать заключение межведомственной комиссии удовлетворить, в удовлетворении требования выдать заключение межведомственной комиссии в соответствии с обстоятельствами установленными решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № – отказать.

Обязать Администрацию ФИО46 сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края выдать по заявлению ФИО3 ФИО47 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № заключение межведомственной комиссии в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Солнечный райсуд.

Судья А.В. Трубецкой

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.