Решение № 2А-978/2024 2А-978/2024~М-896/2024 А-978/2024 М-896/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-978/2024

Дело №а-978/2024

УИД 05RS0№-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 5 ноября 2024 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизовой Д.М., при секретаре судебного заедания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по РД о признании безнадежной к взысканию недоимки транспортного налога,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению ФНС по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию недоимки транспортного налога в размере 62.976,74 руб., а обязанности по уплате указанной задолженности прекращенной.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является плательщиком транспортного налога. Каждый год она старалась своевременно и в полном объеме оплачивать налоги, в том числе и транспортный. Однако в 2024 из налоговых уведомлений ей стало известно, что за ней числится задолженность по уплате транспортного налога, в том числе: согласно налоговому уведомлению № 18360844 от 08.07.2018 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы в размере 53.795 рублей, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ числится задолженности по уплате транспортного налога за 2018 в размере 22.680 рублей, согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ числится задолженности по уплате транспортного налога за 2019 в размере 7.324 рубля, а всего 83.799 рублей.

С наличием указанной задолженности она не согласна, требования об уплате налога она не получала. После истечения срока для направления и исполнения требований административный ответчик не предпринимал никаких действий по принудительному взысканию указанных в уведомлениях задолженности по уплате транспортного налога за 2015-2019 гг. в размере 83.799 рублей.

Полагает, что в настоящее время истек срок принудительного взыскания с нее задолженностей по уплате транспортного налога за 2015-2019 гг. в размере 83.799 рублей, то есть задолженности, самая поздняя из которой возникла пять лет назад.

Вместе с тем, как она указывала выше, в течение указанных годов она оплачивала налоги, в результате чего на сегодняшний день за ней числится задолженность по уплате транспортного налога за указанные периоды в размере 62.976,74 руб.

При таких обстоятельствах считает, что ее недоимка по уплате транспортного налога подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по уплате транспортного налога в размере 62.976,74 рублей, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Обязать налоговый орган списать недоимку по уплате транспортного налога в размере 62.976,74 рублей в связи с утратой права взыскания.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик надлежаще извещенный о дате, времени судебного заседания в суд не явился.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в cpoк, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп 4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскание недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов сборов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в законную силу.

При толковании подп.4 п.1 ст.59 НК РФ следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскание которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57).

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, правом признавать имеющуюся задолженность по уплате транспортного налога безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно

быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога,

сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3.000 рублей за исключением случая, предусмотренного абз.З п.2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст.48 НК РФ).

Согласно п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган может подать административное исковое заявление в районный суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный истец ФИО3 является плательщиком транспортного налога.

За административным истцом числится задолженность по транспортному налогу в размере 62.976 рублей 74 копейки. Указанная недоимка по налогам и задолженность по пени возникли за налоговые периоды с 2015 по 2019 гг. Административный истец полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли.

В установленный законом срок указанная задолженность принудительно не взыскана, срок оплаты вышеуказанной недоимки и задолженности истек. Доказательств, подтверждающих уважительность пропуска установленного срока на принудительное взыскание, налоговым органом суду не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию.

Объективных причин, препятствующих обращению административного ответчика за судебной защитой, судом не установлено.

Следует учитывать, что своевременность подачи иска зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Административным ответчиком суду не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку у УФНС по РД истек срок для бесспорного взыскания с административного истца задолженности в вышеуказанном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...>), по транспортному налогу в размере 62.976,74 рублей (шестьдесят две тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей 74 копейки, а обязанность по его оплате – прекращенной.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> списать указанную безнадежную к взысканию задолженность по уплате транспортного налога в размере 62.976,74 рублей (шестьдесят две тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей 74 копейки с ФИО1 в связи с утратой права взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Д.М.Азизова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.