Решение № 2-1895/2017 2-1895/2017~М-1255/2017 М-1255/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1895/2017

Дело № 2-1895\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Изоховой Е.В.,

при секретаре Маловой А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владимира о предоставлении жилья взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к администрации г. Владимира о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте г. Владимира общей площадью не менее ### кв.м. на праве собственности взамен аварийного.

В обоснование иска указал, что является собственником <...> общей площадью ### кв.м. по адресу: г.<...>-а. Вместе с истцом по указанному адресу проживает и также зарегистрирована его мать ФИО2 Многоквартирный <...>-а по указанному адресу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ### признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.<...>-а, аварийным и подлежащим сносу». Кроме того, заключением Инспекции государственного строительного надзора Администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дальнейшая безопасная эксплуатация указанного жилого дома не возможна. Существует угроза внезапного обрушения несущих строительных конструкций, что создает угрозу для жизни и здоровья людей. Жилые помещения дома не пригодны для проживания. Привести жилые помещения в соответствие со строительными нормами и правилами для жилых помещений без проведения мероприятий по отселению жильцов и выполнения масштабных работ по капитальному ремонту (реконструкции) технически не представляется возможным, что подтверждается актом осмотра технического состояния строительных конструкций указанного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Истец имеет право на обращение в суд с иском о предоставлении другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу. Мероприятия по расселению дома с ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком не выполнены. Кроме того, план расселения жителей дома и срок сноса дома ответчик продлил без каких-либо на то оснований в нарушение жилищных прав истца и членов его семьи. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ изменился срок расселения жителей до ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО3 поддержали исковые требования. В предложенный им маневренный фонд переселяться на период до реализации адресной Программы по переселению отказываются, полагают, что если переселятся в маневренный фонд, то впоследствии жилое помещение взамен аварийного вообще не получат.

Представитель администрации г. Владимира ФИО4 (по доверенности) иск не признал. Подтвердил доводы, изложенные ответчиком в письменном отзыве. Пояснил со ссылкой практику ВС РФ (обзор судебной практики ВС РФ, утв. 29.04.2014, определение ВС РФ от 14.03.2017 № 74-КГ17-2), что правовых оснований к предоставлению истцам, являющимся собственниками жилого помещения, в доме, признанном аварийном и подлежащем сносу, вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не имеется. В силу ст. 32 ЖК РФ в отношении собственников аварийных жилых помещений разрешается только путем выкупа принадлежащего им на праве собственности жилья либо при наличии соглашения сторон путем предоставления иного жилого помещения в собственность с зачетом выкупной цены за принадлежащее им жилье. Истцы не ставят вопроса о выкупе, какого либо соглашения между сторонами не заключалось. Истцы малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Региональная Программа расселения, в которую включен дом по <...>-а, утверждена на период расселения, начиная с 2018 года, указанный дом стоит в указан в перечне домов по г. Владимиру, подлежащим расселению, первым. Истцы, указывая на невозможность проживания в аварийном жилье, тем не менее не обращались с заявлением о предоставлении им маневренного фонда. В настоящее время истцам, при наличии их заявления, могут быть представлены на время благоустроенные жилые помещения в маневренном фонде.

Третье лицо Инспекция Госстройнадзора администрации Владимирской области просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренным им порядке.

Согласно ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: … гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1ч.2ст.57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении ( ч.2ст.49,ч.1 ст. 52 ЖК РФ). Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Вопрос в отношении собственников жилых помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, разрешается в порядке ч.10 ст. 32 ЖК РФ, а именно, путем выкупа у них принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, либо, по соглашению сторон, путем предоставления в собственность жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если же МКД включен в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, то собственники могут требовать также предоставления другого жилого помещения на праве собственности (раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийного и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС ПФ 29.04.2014г.).

Судом в судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован и проживает в принадлежащей ему на праве собственности кв. <...>, площадью ### кв.м.

Многоквартирный <...>-а по указанному адресу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ### признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу».

В установленном законом порядке малоимущим истец не признавался, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, что подтверждается справкой Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, как указано выше, дом по указанному адресу в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, жилищные права собственников помещения в нем (истцов) подлежат обеспечению в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения.

Указанный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2022 годах, утв. Постановлением администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ ###), согласно механизму реализации которой переселение граждан осуществляется в отношении собственников жилых помещений путем выплаты возмещения собственникам жилых помещений за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Вопрос об изъятии земельного участка под домом и, соответственно каждого помещения в нем путем выкупа администрацией г. Владимира не разрешался.

Согласно разделу 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС РФ от 29.04.2014 собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Требование о выкупе аварийного жилого помещения истцами в настоящее время не ставится. Соглашения между сторонами о предоставлении истцам другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену не заключалось.

При таких обстоятельствах правовых оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1 не имеется.

В данном случае при заявленных требованиях ссылка истца на то обстоятельство, что дом грозит внезапным обрушением, то есть существует угроза их жизни и здоровью, правового значения не имеет. При этом следует отметить, что предложенные истцу ответчиком жилые помещения маневренного фонда для предоставления им по их заявлению до момента переселения в соответствии с региональной адресной программой переселения, им категорически отвергнуты. При таких обстоятельствах истец сам сознательно подвергает свою жизнь и здоровье опасности, отказываясь переселиться из аварийного жилья в маневренный фонд.

На основании изложенного истцу в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Владимира о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте г. Владимира общей площадью не менее ### кв.м. на праве собственности взамен аварийного оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Е.В. Изохова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2017.

Судья Е.В. Изохова