Решение № 2-1074/2018 2-1074/2018 ~ М-564/2018 М-564/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1074/2018

Дело №2-1074/2018


Решение

Именем Российской Федерации

27.02.2018 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Буданове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения этой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (далее – ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения этой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что решением по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Заводском районе г.Саратова №<№> от 15.01.2018 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 года по 22.04.1999 года, с 25.10.2004 года по 26.11.2004 года, с 31.08.2009 года по 01.10.2009 года, с 15.09.2014 года по 15.10.20147 года; праздничные дни – 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года. В связи с чем, просит суд признать решение по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Заводском районе г.Саратова №<№> от 15.01.2018 года незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, то есть 15.12.2017 года с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 года по 22.04.1999 года, с 25.10.2004 года по 26.11.2004 года, с 31.08.2009 года по 01.10.2009 года, с 15.09.2014 года по 15.10.20147 года; праздничные дни – 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что истцу законно было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова от 15.01.2018 года № <№> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не включены следующие периода: период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 года по 22.04.1999 года, с 25.10.2004 года по 26.11.2004 года, с 31.08.2009 года по 01.10.2009 года, с 15.09.2014 года по 15.10.20147 года; праздничные дни – 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 работала в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения <данные изъяты>», <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> «Городская клиническая больница № 12» с 03.06.1997 года по 21.03.1999 года, с 23.04.1999 года по 29.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 02.01.2003 года, с 04.01.2003 года по 24.10.2004 года, с 27.11.2004 года по 30.08.2009 года, с 02.10.2009 года по 20.09.2011 года; в должности медицинской сестры процедурной дневного стационара <данные изъяты>» с 26.09.2011 года по 01.03.2012 года, старшей медицинской сестры дневного стационара <данные изъяты> с 02.03.2012 года по 13.05.2013 года, с 15.05.2013 года по 30.11.2013 года, в должности старшей медицинской сестры ЛПО № 1 дневного стационара <данные изъяты> с 01.12.2013 года по 28.04.2014 года, с 30.04.2014 года по 30.05.2014 года; в должности медицинской палатной 2 кардиохирургического отделения <данные изъяты>, <данные изъяты>» с 02.06.2014 года по 14.09.2014 года, с 16.10.2014 года по 20.04.2015 года.

В период указанной работы ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 года по 22.04.1999 года, с 25.10.2004 года по 26.11.2004 года, с 31.08.2009 года по 01.10.2009 года, с 15.09.2014 года по 15.10.20147 года.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464, назначение пенсии за выслугу лет производится врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые в том числе на курсах.

ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 года по 22.04.1999 года, с 25.10.2004 года по 26.11.2004 года, с 31.08.2009 года по 01.10.2009 года, с 15.09.2014 года по 15.10.2014 года работала в учреждениях и занимала должность, соответствующую требованиям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации, является одним из обязательных условий осуществления медицинской деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки.

В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из расчета один год за один год и шесть месяцев.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что с учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на момент обращения имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает правильным признать у ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 15 декабря 2017 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение №<№> от 15.01.2018 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Заводском районе г.Саратова в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, исключения из стажа лечебной деятельности ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1999 года по 22.04.1999 года, с 25.10.2004 года по 26.11.2004 года, с 31.08.2009 года по 01.10.2009 года, с 15.09.2014 года по 15.10.20147 года; праздничные дни – 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 15 декабря 2017 года.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.03.2018 года.

Судья Ю.Ш. Зотова