Решение № 2-387/2019 2-387/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-387/2019

Дело № 2-387/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Бурнышевой Д.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вест-Снаб» о признании недействительным акта обследования квартиры,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вест-Снаб» о признании недействительным акта обследования квартиры.

В обосновании требований указала, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу <адрес>. Будучи несогласной с выставлением счетов оплаты по коммунальным платежам, обратилась в управляющую организации с заявлением о предоставлении акта о количестве постоянно проживающих в квартире лиц, получив который обнаружила, что начисление производится на 2-х человек, тогда как жилье пустует и фактически проживающих в нем лиц не имеется, просила ответчика произвести перерасчет, указав на ошибочность сведений, внесенных в акт от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требований о перерасчете ответчиком было отказано. ФИО3 указывает, что в данном жилом помещении никто не проживает и на регистрационном учете не состоит. Сама истец зарегистрирована и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по другому адресу, в квартире бывает периодически. Оспариваемый акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен без ее участия, как собственника квартиры, составившие акт лица в помещение не входили и фактически осмотр жилья не производили.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивала.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала позицию доверителя, указала, что права истца, как собственника жилья, нарушены, поскольку оспариваемый акт составлялся без ее участия, в квартиру никто из подписавших акт не входил, соответственно установить наличие фактически проживающих в квартире лиц возможности не имел. С января 2018 года в квартире зарегистрирована племянница истца. Полагала, что ввиду нарушения прав потребителя, оспариваемый акт от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.

Представитель ответчика ООО «УК «Вест-Снаб» по доверенности ФИО2 иск не признала. Пояснила, что на основании протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Вест-Снаб» является управляющей компанией многоквартирного жилого <адрес>. В данном жилом доме расположена квартира №, принадлежащая истцу на праве собственности. В соответствии с п. 56(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Управляющая организация проводит проверки жилых помещений, а именно устанавливает количество граждан, временно проживающих в таких помещениях, не оборудованных индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной и горячей воды. Поводом для проверки квартиры истца явилось отсутствие зарегистрированных лиц и установленных приборов учета. В результате такой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе: представителя ООО «УК «Вест-Снаб», старшего по дому и одного из жильцов дома, было установлено, что в квартире № проживает 2 человека, о чем составлен акт, впоследствии направленный для сведения в Отдел полиции № УМВД России по г. Ижевску. Кто фактически проживал в квартире в акте не отражено, т.к. проверка документов удостоверяющих личность, как и осмотр квартиры в полномочия комиссии не входят. Со слов лица, открывшего дверь, в том числе через соседей, установлено, что в квартире постоянно проживает 2 человека. Начисления коммунальных услуг по данному жилому помещению Управляющей организацией производились на 2-х человек согласно данному акту осмотра до момента установления приборов учета ХВС и ГВС, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что доводы, приводимые истцом в обосновании заявленных требований, ничем не подтверждены, обстоятельств, свидетельствующих о незаконности вынесенного акта от ДД.ММ.ГГГГ, не установлено. Судебный приказ о взыскании коммунальных услуг вступил в законную силу, предъявлен к исполнению. После составления акта в квартире установлены приборы учета. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воли и в своем интересе.

Пунктом 1 ст. 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Статьей 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные платежи, в которую для собственника жилого помещения входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее- Постановление Правительства РФ № 354) утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Подпунктом «з» п. 34 указанного Постановления Правительства РФ № 354 предусмотрена обязанность потребителя информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее пяти рабочих дней со дня произошедших изменений, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО «Управляющая компания «Вест-Снаб» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, является корпоративной коммерческой организацией, осуществляет свою деятельность с целью получения прибыли на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ №. Сокращенное наименование юридического лица – ООО «УК «Вест-Снаб» (л.д. 16. 40-51).

ООО «УК «Вест-Снаб» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома № по <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-57).

ООО «УК «Вест-Снаб» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, заключает договоры на предоставление коммунальных услуг от имени и за счет собственников, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры №, общей площадью 42,4 кв.м., расположенной на 5 этаже указанного жилого дома является ФИО3, чье право зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись в ЕГРП № (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ООО «УК «Вест-Снаб» составлен акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной, горячей воды, которым установлено проживание 2 граждан в квартире № дома № по <адрес> (л.д. 11).

Истец указывает на ошибочность внесения ответчиком данных о количестве проживающих в ее квартире лиц, оформленных актом от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшим за собой неверное начисление коммунальных платежей, отказ в произведении перерасчета.

Заявленные требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, о чем внесена соответствующая запись в документ, удостоверяющий ее личность, где фактически и проживает по настоящее время.

Принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением по <адрес> фактически не пользуется, никто в квартире не проживает, на регистрационном учете не состоит.

В ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, полученную ООО «УК «Вест-Снаб» ДД.ММ.ГГГГ, получила отказ в произведении перерасчета и признании оспариваемого акта незаконным (л.д. 12-15).

Разрешая спор, суд находит состоятельными возражения ответчика, ссылающегося на законность оспариваемого акта осмотра, в силу следующего.

Квартира по <адрес> являлось жилым помещением, не оборудованным индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной, горячей воды до ДД.ММ.ГГГГ, когда Управляющей компанией был произведен технический осмотр установленных счетчиков холодной и горячей воды, а также произведена замена прибора учета ГВ:ХВ, о чем представлен соответствующий акт, содержащий личную подпись собственника ФИО3

На основании п. 56(1) Постановления Правительства РФ № 354 в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

Раздел III Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006, устанавливает порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Подпункт "б" п. 19 предусматривает определение размера платы за коммунальные услуги в случае, когда потребитель считается временно проживающим в жилом помещении.

Таким образом, из указанных норм следует, что при отсутствии приборов учета в квартире, количество проживающих без регистрации граждан, пользующихся коммунальными услугами, может превышать количество зарегистрированных в квартире граждан. В таком случае, начисление платы за коммунальные услуги лишь по зарегистрированным в квартире гражданам, не будет соответствовать действительности, отражать фактический объем потребления коммунальных услуг, что приведет к неправильному, завышенному начислению платы за коммунальные услуги по общедомовым счетчикам граждан, которые зарегистрированы в указанном доме и нарушению их прав.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения вышеуказанного п. 56(1) Постановления Правительства РФ № 354, располагая данными о потребителях, проживающих в жилых помещениях жилого дома по <адрес>, комиссией в составе представителя Управляющей организации ФИО4, старшего по дому – председателя общего собрания собственников помещений жилого дома № ФИО5 и одного из жильцов дома ФИО6 были составлены акты об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общими (квартирным) прибором учета в отношении квартиры №.

При выходе в квартиру № установлено, что в данном жилом помещении установлен факт проживания двух граждан, о чем вынесен соответствующий акт, содержащий личные подписи состава комиссии, впоследствии направленный для сведения в Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Ижевску (л.д. 11).

Оспаривая Акт от ДД.ММ.ГГГГ, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие об ином количестве, находящихся в спорный период в ее квартире лиц, равно как и не предоставлено доказательств отсутствия проживающих лиц в ее квартире.

То обстоятельство, что в оспариваемом Акте отсутствуют сведения о присутствии истца, как собственника квартиры №, во внимание судом не принимается, поскольку не является основанием для признания акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Правила устанавливают порядок составления актов о количестве проживающих в целях начисления оплаты за потребленные коммунальные ресурсы, в квартирах которые не оборудованы приборами учета, а допущенные ошибки в составлении актов не могут быть основанием для признания их недействительными.

Имеющийся в материалах дела Акт, составлен уполномоченными на то лицами, в пределах предоставленных им полномочий и соответствует требованиям, предъявляемым к порядку его составления.

Доводы представителя истца о том, что у нее неприязненные отношения со старшей по дому, ничем не подтверждены и не свидетельствуют о недостоверности сведений, указанных в акте. Также истцом не представлено доказательств о заинтересованности иных лиц, удостоверивших факт проживания 2 лиц, при составлении акта. Ответчиком представлены акты и по иным жилым помещениям, составляемые в этот же период.

Регистрация истца по иному адресу, не может безусловно свидетельствовать о невозможности ее проживания в собственной квартире, не влечет недействительность Акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из правовой природы института регистрации граждан по месту жительства, само по себе ее отсутствие в квартире по адресу: <адрес>, и принадлежащей ей на праве собственности, не могут служить как основание ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, так и основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, в частности от обязанности оплачивать фактически предоставляемые коммунальные услуги.

Истец в исковом заявлении указывает, что с января 2017 года ей стали выставляться счета за 2х проживающих лиц. Следовательно, с указанного времени истец была осведомлена о расчете коммунальных услуг за 2-х человек.

Информирование Управляющей организации об увеличении или уменьшении числа проживающих в жилом помещении граждан, когда такое жилое помещение не оборудовано прибором учета, является обязанностью нанимателя (собственника), т.е. носит заявительный характер.

Установлено, что ФИО3 с таким заявлением об ином количестве проживающих лиц в Управляющую организацию не обращалась.

Какие-либо доказательства в подтверждение наличия уважительных причин необращения с заявлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ, как даты технического осмотра счетчиков ГВС и ХВС, истцом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из пункта 1 ст. 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способы защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одним из таких способов является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3).

Отказывая ФИО3 в удовлетворении иска, суд исходит из того, что признание акта управляющей компании недействительным не предусмотрено гражданским законодательством в качестве способа защиты права. А признание его таковым не обладает признаками исполнимости, не восстановит права истца в виде излишне начисленных, по мнению истца, сумм за коммунальные услуги. При том, что судебный приказа о взыскании задолженности не отменен, и обращен к исполнению.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, указывающих на недействительность обжалуемого акта от ДД.ММ.ГГГГ и нарушение прав и законных интересов истца, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 193,194, 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в иске к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вест-Снаб» о признании недействительным акта от ДД.ММ.ГГГГ об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, не оборудованным индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной, горячей воды по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Грибанова