Решение № 2-161/2018 2-161/2018 ~ М-41/2018 М-41/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-161/2018

Дело № 2-161/2018
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

с участием прокурора Хохловой И.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области к Администрации Великосельского сельского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки) на охраняемой территории памятника природы «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Великосельского сельского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки) на охраняемой территории памятника природы <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях на территории Великосельского сельского поселения Ярославской области. В ходе проверки установлено, что вдоль берега <данные изъяты>, в границах его охраняемой территории допускается несанкционированное размещение бытовых отходов (свалки). Организация, ответственная за соблюдение особого режима использования охраняемой территории является администрация Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Хохлова И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Великосельского сельского поселения в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой Гаврилов-Ямского района проверки исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях на территории Великосельского сельского поселения Ярославской области вдоль берега <данные изъяты>, в границах его охраняемой территории допускается несанкционированное размещение бытовых отходов (свалки), что подтверждается представленной в суд справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства несанкционированного размещения бытовых отходов (свалки) вдоль берега <данные изъяты> не опровергаются ответчиком.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.

Федеральным законом от 06.10.2003г. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст. 14).

В силу ст. 34 Федерального закона №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава Великосельского сельского поселения в структуру органов Великосельского сельского поселения входит администрация Великосельского сельского поселения - исполнительно распорядительный орган Великосельского сельского поселения.

В соответствии со ст. 8 Устава Великосельского сельского поселения к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, администрация Великосельского сельского поселения при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Административным центром Великосельского сельского поселения является село Великое.

Несанкционированное размещение отходов (свалки) на охраняемой территории памятника природы свидетельствует о том, что администрация Великосельского сельского поселения не выполняет обязанности, установленные федеральными законами.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалки) на охраняемой территории памятника природы свидетельствует о том, что администрация Великосельского сельского поселения не выполняет обязанности, установленные федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки) на охраняемой территории памятника природы «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Е.В.Чельцова