Решение № 2-1410/2017 2-1410/2017~М-1230/2017 М-1230/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1410/2017

Дело № 2-1410/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего Дягилевой И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Стучилиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске

18 сентября 2017г.

дело по иску ФИО1

к УПФ РФ (ГУ) в г. Киселёвске

о признании незаконным отказа в праве на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Киселевске Кемеровской области о признании незаконным отказа в праве на досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивирует тем, что он обратился в УПФР в г. Киселевске с заявлением 372261/17 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ « О страховых пенсиях».

УПФР в г.Киселевске было выдано решение об отказе в установлении пенсии от 22.05.2017г№ 372261.

По предъявленным документам УПФР подсчитал специальный стаж 21 год 08 месяц.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 05 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии ЗАО « <данные изъяты>», так как согласно справке об окончании подземных работ по добычи полезного ископаемого с 31.12.2010 на ЗАО « <данные изъяты>» были закончены подземные горные работы по добычи полезного ископаемого (уголь).

Его права на досрочную страховую пенсию были учтены в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», который гласит, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Так же не включили в специальный стаж периоды прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ (согласно предоставленной

справке от 22.03.2017 № 52).

Так же им была предоставлена архивная справка от 12.04.2017 № 861/1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на участок ОГМ, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ Уволен по уходу в Армию.

Служба в Армии подлежит включению в льготный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., в соответствии с п.п. «к» п. 109 которого службы по призыву в Армии засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (по выбору работника к работе до или после службы).

Так же в страховой стаж не включен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище № присвоена квалификация <данные изъяты>» диплом №.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «з» п. 109 данного Постановления предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Постановление Совета Министров СССР утратило свое действие с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Постановление Министерства труда №70 от 17.10.2003 говорит, что если обучение происходило в советское время, то истец вправе применять законодательство, действующее на то время.

В связи с возникшей ситуацией он был вынужден обратиться за помощью к юристу, за составление искового заявления заплатил 5500 рублей. Просит:

признать незаконным решение УПФР по г. Киселевску об отказе в установлении пенсии № 372261;

включить в специальный стаж периоды прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

включить в специальный стаж по п.1 4.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 03 мес. 05 дн.) в качестве <данные изъяты> на предприятии ЗАО « <данные изъяты>»;

включить в специальный стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем профессионально-техническом училище №;

обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Киселевске назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную пенсию т.е с 10.05.2017г.;

взыскать с УПФР г. Киселевске сумму 5500 рублей за понесенные судебные расходы за пакет юридических услуг;

Взыскать с УПФР г. Киселевска 300 рублей за уплаченную госпошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования истца ФИО1 не признала, указывая на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился 10.05.2017 г. в УПФР в г. Киселевске с заявлением о назначении пенсии.

Решением Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.05.2017г. № 372261 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

На момент обращения специальный стаж ФИО1 составил 21 год 08 месяцев 12 дней.

Считает решение Комиссии УПФР в г. Киселевске Кемеровской по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.05.2017г. №372261 законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Досрочная трудовая пенсия в соответствии со пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на подземных работах не менее 25 лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 -ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Не учитываются в специальный стаж следующие периоды:

периода обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 мес. 05 дн.)

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения не может быть включен даже в страховой стаж.

В отношении периода прохождения службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(01 года 04мес.22 дн.).

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период службы в армии включается только в страховой

стаж.

Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, на которое ссылается истец, действовало до 01.01.1992г. Таким образом, период службы истца в Советской Армии не подпадает под действие данного Постановления.

Не подлежит включению в специальный стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 05 дн.) в качестве <данные изъяты> предприятия ЗАО «<данные изъяты>», так как согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481, в специальный стаж учитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня на подземных и горных работах в действующих и строящихся шахтах по добыче угля. Из представленных документов усматривается, что с 31.12.2010г. на ЗАО «<данные изъяты>» были закончены подземные горные работы по добыче полезного ископаемого (уголь).

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 -ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 05 дн.) в качестве <данные изъяты> предприятия ЗАО «<данные изъяты>» показан работодателем по Списку № 1 (код 27-1/1010100А).

Сумму, заявленную истцом к взысканию, в размере 5500 рублей считаю чрезмерной, необоснованной. При подаче заявления о возмещении судебных издержек, сторона, требующая их возмещения, с учетом требований статьи 100 ГПК РФ обязана доказать и факт наличия соответствующих затрат, и их разумность. При отсутствии иных доказательств, возможно, сделать вывод, что объем правовых услуг, оказанных истцу, ограничился лишь написанием небольшого искового заявления. В основании иска приведен единственный нормативно-правовой акт, в силу обширности судебной практики отсутствует необходимость сбора дополнительных доказательств.

Управление, как орган Пенсионного фонда РФ, является государственным учреждением, осуществляет функции назначения и выплаты государственных пенсий, обеспечивает целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату государственных пенсий. В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 143 Бюджетного Кодекса РФ государственные внебюджетные фонды образуются вне федерального бюджета и предназначены для реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно п.1 ст.16 Закона №167-ФЗ, ст. 147 Бюджетного Кодекса РФ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со ст. 18 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение.

С учетом целевого использования средств бюджета ПФР, установленного на уровне федерального законодательства, в данном случае при отнесении на Управление расходов истца, понесенных им за юридические услуги, средства бюджета ПФР расходуются не по целевому назначению. А основное назначение средств бюджета ПФР — это выплата пенсий.

В связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Как следует из положений частей 2 и 3 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Остраховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Согласно пункту 1 разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года №70 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

До 1 января 1992 года на территории Российской Федерации действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, которое утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340-1.

В силу подпунктов «з» и «к» п. 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В судебном заседании установлено, что 15 мая 2017 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Киселевске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Киселевске Кемеровской области от 22 мая 2017 г. №870996 в досрочном назначении пенсии по старости по подпункту 11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ» ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д.14-15).

Принимая данное решение, ответчик исходил из того, что по состоянию на 10 мая 2017 г. - дату обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии - его специальный стаж работы составил 21 год 08 месяцев 12 дней, ввиду чего правовых оснований для установления ему пенсии не имеется из-за отсутствия требуемых 25-ти лет стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены период обучения ФИО1 в СПТУ № г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 5 дней),период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 06 мес. 00 дн.) в качестве <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>».

Суд находит решение руководителя УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 мая 2017 года № 372261 незаконным в части ввиду следующего.

Согласно диплому (л.д. 16) ФИО1 обучался в СПТУ № г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Ему была присвоена квалификация «<данные изъяты>». После окончания СПТУ № ФИО1 был принят в качестве <данные изъяты> Шахты № <данные изъяты>».

При этом, как следует из данных о страховом стаже (л.д. 42), период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Шахты № Ассоциации <данные изъяты> был включен ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, исходя из п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, время обучения ФИО1 в СПТУ № г. Киселевска может быть приравнено как к работе, которая предшествовала данному периоду, так и к работе, которая следовала за его окончанием.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Указанное разъяснение Конституционного Суда Российской Федерации имеет правовое значение при разрешении настоящего спора, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Поскольку период учебы истца имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

В связи с чем, суд находит доводы представителя ответчика об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований о включения периода обучения ФИО1 в СПТУ № г. Киселевска несостоятельными и не подлежащими применению, а период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно (3 года 6 месяцев 5 дней) подлежащим включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО1, не был включен период службы в армии с 25.12.1993г. по 16.05.1995г.

Суд находит, что указанный период не включен ответчиком в специальный стаж истца обоснованно, исходя из следующего.

«Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, действовало на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года. Оно утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1.

Таким образом, период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не подпадает под правовое регулирование указанного Положения.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период службы в армии включается только в страховой стаж. Включение указанного периода в специальный стаж нормами данного закона не предусмотрено.

Таким образом, период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не включен ответчиком в его специальный стаж правомерно.

Также ответчиком не включен в специальный стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>».

Ответчик при этом обосновывает свою позицию в том числе, тем, что согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481, в специальный стаж учитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня на подземных и горных работах в действующих и строящихся шахтах по добыче угля, а из представленных документов усматривается, что с 31.12.2010г. на ЗАО «<данные изъяты>» были закончены подземные горные работы по добыче полезного ископаемого (уголь).

Истец пояснил, что после прекращения в ЗАО «<данные изъяты>» добычи угля подземным способом характер его работы и условия труда не изменились.

Указанное обстоятельство подтвердили свидетели П. и К., работавшие, согласно записям в трудовых книжках (л.д. 49–59) в спорный период совместно с истцом в ЗАО «<данные изъяты>».

Однако в данном случае указанное обстоятельство – прекращение добычи угля подземным способом не является юридически значимым обстоятельством и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>» не подлежит включению в его специальный стаж по иному основанию.

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 -ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 48) и справке, уточняющей особый характер работы из ЗАО «<данные изъяты>» (л.д. 69), период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 05 дн.) в качестве <данные изъяты> предприятия ЗАО «<данные изъяты>» показан работодателем по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) (код 27-1/1010100а).

В соответствии с данным списком досрочная страховая пенсия назначается не по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», а по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» указанный стаж не учитывается.

Возраста 50 лет истец не достиг.

В связи с чем, требование ФИО1 о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что зачтенный истцу ответчиком в бесспорном порядке льготный трудовой стаж составляет 21 год 08 месяцев 12 дней, а с учетом спорного периода обучения в СПТУ № (3 года 6 месяцев 5 дней), который ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, его льготный стаж составит более 25 лет (21 год 08 месяцев 12 дней + 03 года 06 мес. 5 дней = 25 лет 02 месяца 17 дней), суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца возникло право на назначение такой пенсии в соответствии с основаниям, предусмотренным подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

На основании этого суд находит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от 22.05.2017 года № 372261 незаконным, а исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

ФИО1 также заявлены требования о взыскании УПФР г. Киселевске сумму 5500 рублей за понесенные судебные расходы за пакет юридических услуг и возмещения расходов по госпошлине в сумме 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

Оплата ФИО1 государственной пошлины в сумме 300 рублей подтверждена чеком–ордером (л.д. 7). Поскольку его исковые требования удовлетворены, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение «судебных расходов за пакет юридических услуг» истцом представлены незаверенные копии договора об оказании юридических услуг № от 17.07.2017г. (л.д. 12) и квитанции к приходному кассовому ордеру № от 20.07.2017г. (л.д. 13) на сумму 5 500 рублей.

Поскольку подлинники указанных документов истцом суду не представлены, расходы «за пакет юридических услуг» являются неподтвержденными и взысканию с ответчика не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области № 372261 от 22.05.2017г., об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в СПТУ № г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно (3 года 6 месяцев 5 дней).

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период его обучения в СПТУ № г. Киселевска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно (3 года 6 месяцев 5 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 10.05.2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по госпошлине в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселёвске Кемеровской области № 372261 от 22.05.2017г., об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 40–ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>» по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 40–ФЗ «О страховых пенсиях», о возмещении расходов на оказание юридических услуг в сумме 5 500 рублей, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено 22.09.2017г.

Председательствующий Дягилева И.Н.

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.