Решение № 2-666/2017 2-666/2017~М-624/2017 М-624/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-666/2017

№ 2-666/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 24 августа 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителя истца Б.С.А., представителя ответчика К.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Муезерском, Калевальском и <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Муезерском, Калевальском и <адрес>х (далее по тексту - ТО Управление Роспотребнадзора по РК в <адрес>) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий ответчика по продаже табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от территории образовательного учреждения - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Костомукшский политехнический колледж» по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило обращение от жителя <адрес> о том, что в магазине «Мария» ИП ФИО1, расположенном по адресу: РК, <адрес>, нарушаются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» при реализации табачной продукции. На основании указанного обращения истцом было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что в данном магазине осуществляется продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения. Истец просит признать действия ответчика, выразившиеся в продаже табачных изделий незаконными, обязать его прекратить указанную деятельность и в установленный судом срок довести решение суда через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Б.С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по снованиям, изложенным в заявлении.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика К.И.В. иск не признал, пояснил, что представленная в материалы дела схема расположения образовательного объекта вызывает сомнение в своей достоверности.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля Д.А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту - ФЗ № 15-ФЗ) розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков (ч. 5 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии менее 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в <адрес> возбуждено дело административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту осуществления ею реализации табачных изделий в магазине «Мария», расположенном по адресу: РК, <адрес>, находящемся в 16 метрах от территории образовательного учреждения ГБОУ СПО РК «Костомукшский политехнический колледж».

В рамках указанного административного расследования была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, согласно заключению которой, кратчайшее расстояние от ближайшей точки границы территории образовательного учреждения ГБОУ СПО РК «Костомукшский политехнический колледж» до ближайшей и дальней точек здания по адресу: <адрес> котором расположен магазин ИП ФИО1 по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 18 и 81 метров соответственно.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля эксперт ТО Роспотребнадзора Д.А.В. пояснил, что измерение кратчайшего расстояния от здания, в котором расположен магазин ИП ФИО1 до территории образовательного учреждения, было произведено по заверенной выкопировке из дежурного плана Костомукшского городского округа с использованием сертифицированного измерительного инструмента.

Суд не усматривает оснований для критической оценки показаний свидетеля Д.А.В. и составленного им в рамках административного расследования экспертного заключения с учетом имеющегося у него образования, стажа работы в занимаемой должности и пояснений, данных в ходе судебного разбирательства.

По результатам административного расследования в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, и руководствуясь положениями п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ, суд приходит к выводу о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной торговле табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной реализации табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров от территории образовательного учреждения - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Костомукшский политехнический колледж».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем 100 метров от границы здания и помещения, в котором осуществляется деятельность по оказанию образовательных услуг.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей Костомукшского городского округа в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда через официальные средства массовой информации Костомукшского городского округа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.