Решение № 2-7408/2019 2-7408/2019~М-5377/2019 М-5377/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-7408/2019

Дело № 2-7408/2019

УИД 16RS0042-03-2019-005370-32


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11июля 2019 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составепредседательствующего судьи Мухаметзяновой Л.П.,

с участием представителя ответчиков МВД Российской Федерации, МВД по Республике Татарстан, Управления Министерства Внутренних Дел России по г. Набережные ЧелныФИО1,

при секретаре Борисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Внутренних Дел Республики Татарстан,Управление Министерства Внутренних Дел России по г. Набережные Челны, Министерству Финансов Республики Татарстан,ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстано возмещении морального вреда, не соответствующего требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Внутренних Дел Республики Татарстан, Управлению Министерства Внутренних Дел России по г. Набережные Челны, Министерству Финансов Республики Татарстан,ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстано возмещении морального вреда, не соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, при этом в обоснование иска указал, что с 9 марта 2018 года по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан. Для проведения следственных действий и судебных заседаний неоднократно перевозился из следственного изолятора по месту содержания вИВСг. Набережные Челны в различные периоды с марта 2018 года по настоящее время, где нарушались права ФИО2, испытывал нравственные страдания в связи с несоответствием условий. Вентиляция в летнее время не обеспечивает достаточное количество свежего воздуха, в камерах повышенная влажность, что порождает благоприятныеусловия для распространения туберкулеза и является прямой угрозой для его здоровья; администрация не предпринимает никаких попыток для раздельного содержания курящих и некурящих граждан, а он не курит и не переносит сигаретного дыма; оконные проемы слишком маленькие - размером 0,5 м. х 0,5 м., дневной свет не проникает еще потому, что они плотно зарешечены, а со сторон улицы закрыты бетонными колпаками, только у половины окон имеются маленькие форточки размером 0,2 м. х 0,4м., через которые свежий воздух не попадает; туалет расположен в 0,3-0,5 м от спального места и в 1 метре от стола для приема пищи, он огорожен от жилой зоны перегородкой высотой 1-1,2 м., которая не обеспечивает достаточного уровня приватности и не задерживает запахи;Кроме того указывает, на то, что условия перевозки являются нечеловеческими, расстояние между ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан составляет порядка 150 км., во время перевозки находится в металлическом боксе без окон, с деревянными сиденьями-скамейками. На каждого перевозимого приходится по 0,25 кв. м., освещение недостаточное, отсутствует система безопасности при перевозке конвоируемых, вентиляция осуществляется через отверстие в потолке автомашины диаметром 20 см. Металлический корпус летом нагревается до 40-45 градусов, конвойная собака ужасно пахнет, в связи с чем испытывает физические и моральные страдания. Помимо этого, указывает на то, что больных инфекционными заболеваниями не изолируют, перевозятся в одном отделении вместе со всеми, ФИО2 неоднократно перевозился с больными вирусными заболеваниями, гепатитом, ВИЧ-инфицированными.

Ссылаясь на то, что условия содержания вИВС УМВД России по г. Набережные ФИО3 соответствуют санитрано-эпидемиологическому законодательству он, как лицо, содержащееся в указанном изоляторе, регулярно подвергается бесчеловечному, унижающему достоинство и потенциального опасному для его жизни и здоровья обращению, просит установить факт нарушения, взыскать с МВД Республики Татарстан по г. Набережные Челны компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Судом в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Министерство Внутренних Дел Российской Федерации, Министерство финансов Республики Татарстан и ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен, о чем в повестке имеется подпись ФИО2 с датой от 08 июля 2019 года, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, Министерства Внутренних Дел по Республике Татарстан,Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО1 исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление указав, что конвоирование и этапирование истцав вышеуказанный период в камере кузова спец автомобиля осуществлялось без нарушения его конституционных и личных прав.В справке представленной суду о периодах содержания ФИО2 указано, что все заявления, обращения, жалобы, поступившие от следственно – арестованных, содержащихся в ИВС Управления МВД России по г. Набережные Челны регистрируются в журнале подготовленных несекретных документов. Вспецчасть ИВС УМВД России по г. Набережные Челны за период содержания ФИО2 поступили и отправлены две апелляционные жалобы, других жалоб не поступало. Также пояснил суду, что здание ИВС Управления МВД России по г.Набережные Челны 1977 года постройки, строительство и оборудование ИВС осуществлено по типовым проектам зданий и сооружений, применяемых в ОВД. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчикаМинистерство финансов Республики Татарстан в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчикаи изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ N 189 от 14 октября 2005 года, Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста Российской Федерации, утвержденными приказом ГУИН Министерства юстиции РФ от 28 мая 2001 года N 161-ДСП.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 23 того же Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе, если вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителявреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", установленная пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Соответственно бремя доказывания обстоятельств, на которых истец основывает заявленные исковые требования, лежит на нём.

Как видно из материалов дела и установлено судом, что ФИО2 неоднократно содержался в ИВС УМВД России по г. Набережные Челны.

Согласно справке представленной начальником ИВС УМВД России по г. Набережные Челны ФИО4 от 14 июня 2019 года видно, что ФИО2 содержался в ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны в различные периоды с 23 марта 2018 года по 30 марта 2018 года; с 16 апреля 2018 года по 18 апреля 2018 года; с 30 мая 2018 года по 01 июня 2018 года; с 13 июня 2018 года по 20 июня 2018 года; с 09 июля 2018 года по 18 июля 2018 года; с 13 августа 2018 года по 17 августа 2018 года; с 27 августа 2018 года по 31 августа 2018 года; с 10 сентября 2018 года по 19 сентября 2018 года; с 22 октября по 31 октября 2018 года; с 19 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года; с 03 декабря 2018 года по 12 декабря 2018 года; с 11 января 2019 года по 21 января 2019 года; с 11 февраля 2019 года по 20 февраля 2019 года; с 11 марта 2019 года по 18 марта 2019 года; с 17 апреля 2019 года по 19 апреля 2019 года; с 13 мая 2019 года по 20 мая 2019 года.

Здание ИВС Управления МВД России по г.Набережные Челны 1977 года постройки, строительство и оборудование ИВС осуществлено по типовым проектам зданий и сооружений, применяемых в ОВД.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950.

В соответствии с пунктами 45, 47«Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 в ИВС Управления МВД России по г. Набережные Челны каждая камера оборудована двумя окнами, каждое размером 45х45 см. с двойной решеткой и приникающим естественным освещением. Каждая камера освещена круглосуточно светильниками закрытого типа.

Кроме того, камеры оборудуются приточной и/или вытяжной вентиляцией. Оборудовано приточной системой параметры соответствуют техническим данным оборудования.

Так по результатам проверки выявлено, что система находится в работоспособном состоянии и выдаваемые системой параметры соответствуют техническим данным оборудования.

В силу пункта 21 Правил МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС УМВД России по г. Набережные Челны осуществляется с учетом их личности и психологической совместимости, по возможности курящие помещаются отдельно от некурящих.

Камеры ИВС УМВД России по г. Набережные Челны оборудованы умывальниками, санитарными узлами в исправном состоянии. Санузел расположен с соблюдением необходимых требований приватности - огорожен перегородкой высотой 120 см., находится в углу камеры, на расстоянии не менее 1,5 м. от обеденного стола и ближайшего спального места.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" лицам, содержащимся в ИВС УМВД России по г. Набережные Челны, ежедневно по распорядку дня предоставляется прогулка на открытом воздухе продолжительностью не менее одного часа.

Однако из материалов дела следует, что все жалобы, обращения, жалобы, поступающие от следственно-арестованных, содержащихся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан и ИВС УМВД по г. Набережные Челны, регистрируются в журнале учета подготовленных несекретных документов.

За период содержания ФИО2 поступили только две апелляционные жалобы на постановления от 17 июня 2018года и от 15 мая 2019 года, которые направлены В Верховный Суд Республики Татарстан

Таким образом, за период содержания истца ФИО2 жалоб на условия содержания от него не поступало.

В силу статьи 13 ФЗ-103 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Доводы истцаФИО2 о том, чтов камере автомашины маленькая площадь, отсутствуют окна, в отсеке очень темно и для сидения оборудованы деревянные скамьи, является несостоятельными.

Поскольку согласно стандарту отрасли ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно- служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятому и введенному в действие 14 октября 2010 года, спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей; минимальные размеры камер спецавтомобилей для спецконтингента составляют: одиночной - ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей - ширина определяется длиной сидений (из расчета 450 мм на одно посадочное место), глубина 650 мм или 1150 мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры 1300 мм) (пункты 4.5, 5.4).

Требования к сиденьям спецконтингента (п.5.5.2): сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции на металлическом каркасе, сиденья и спинки выполнены из доски деревьев хвойных пород.

То есть, спецавтомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено.

Указанным выше ГОСТом не предусмотрена установка в камерах дляспецконтингента как одиночных, так и общих, оборудования для сохранения равновесия при движении автомобиля, поскольку они предназначены для перевозки только сидячих людей. При этом площадь как одиночной, так и общей камеры спецавтомобиля изменена быть не может, как невозможно установление в камерах какого-либо дополнительного оборудования, не предусмотренного стандартом.

Вентиляция осуществляется через вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента. В одиночных камерах - по одному, в общих камерах - по два лючка. В каждой общей камере вместимостью более 3 человек установлен вытяжной вентилятор, в помещении конвоя - приточный вентилятор. При отсутствии общих камер вместимостью более 3 человек вентиляторы устанавливаются в помещении конвоя (п.5.9).

Освещение в камерах для спецконтингента защищено решетками или колпаками с отверстиями. Каких-либо норм уровня освещенности в соответствии с требованиями СНиП 23-05 для камер не установлено (п.5.10).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что конвоирование и этапированиеистца в вышеуказанный период в камере кузова спецавтомобиля осуществлялось без нарушения его конституционных и личных прав.

Кроме того, нормативными документами запрещается эксплуатировать специальный автотранспорт оборудованный в нарушение требований. Специальный автотранспорт поставляется со спецзавода и уже оборудован всем необходимым. Возможность обзора движения спецконтингеном также не предусмотрена.

Доводы о том, что у истца болят глаза именно по причине того, что в камере автозака темно, являются голословными, поскольку никакие медицинские документы не представлены, жалоб на ухудшение здоровья или плохое самочувствие от него не поступало.

Другие доводы истца судом проверены,во внимание не могут быть приняты, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Для взыскания компенсации морального вреда с ответчика подлежат установлению следующие обстоятельства: факт причинения вреда; наличие противоправных действий причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправными действиями причинителя вреда и наступившими последствиями. Отсутствие одного из условий либо недоказанность одного из названных обстоятельств исключает наступление ответственности за причинение вреда.

Вместе с тем материалы дела не содержат допустимых доказательств того, что истцу был причинен моральный вред.

Таким образом, истец ФИО2 не представил доказательств, с достоверностью подтверждающих нарушение его прав, а также причинения ему морального и физического вреда в результате содержания в ИВС УМВД России по г. Набережные Челны и перевозки из ИВС УМВД России по г. Набережные Челны в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан и обратно.

Указанные им доводы являются голословными, материалами дела не подтверждаются.

При таких обстоятельствах, когда по смыслу закона, моральный вред компенсируется лишь при наличии самого морального вреда, вины причинителя и причинно-следственной связи между его действиями и причиненным вредом, а истцом доказательства причинения ему морального вреда, нарушений его личных неимущественных прав либо посягательств на принадлежащие ему нематериальные блага суду не предоставлены, судом не добыты, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Внутренних Дел по Республике Татарстан, Управлению МВД России по г. Набережные Челны, Министерству Финансов Республики Татарстан, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстано возмещении морального вреда, не соответствующего требованиям санитарно – эпидемиологического законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Мухаметзянова Л.П.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года.