Решение № 2-752/2017 2-752/2017~М-766/2017 М-766/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-752/2017

Дело № 2-752/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Дергачевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, доверенность от <дата>,

рассмотрев исковое заявление

ФИО2 к

Открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» - филиал «КолАтомЭнергосбыт»

о признании юридическим фактом и об обязании произвести перерасчет платы за услуги по электроэнергии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» - филиал «КолАтомЭнергосбыт» (далее ОАО «АтомЭнергоСбыт») о признании юридическим фактом и об обязании произвести перерасчет платы за услуги по электроэнергии, мотивируя свои требования тем, что <дата> был заключен договор электроснабжения № <номер> с ОАО «МРСК Северо-Запада», который в указанном периоде являлся гарантирующим поставщиком электрической энергии в городе Кандалакша, на услуги по поставке электрической энергии в отношении индивидуального жилого дома по адресу по адресу: <адрес>, строительством которого он занимался в период с 2013 по 2014 год. По окончании строительства в соответствии с требованиями действующего законодательства им был получен технический паспорт - документ, содержащий в себе техническую и иную информацию об объекте недвижимости (часть 5 статьи 19 Жилищного кодекса РФ). Конкретная дата составления указанного технического паспорта – <дата>, то есть жилой дом по состоянию на <дата> являлся объектом уже завершенного строительства. Помимо основных параметров жилого дома, указываемых в соответствии с требованиями действующего законодательства, в технический паспорт были включены сведения о наличии устройств электрического отопления, что подтверждается приложением <номер> к техническому паспорту. Технологическое присоединение к электрическим сетям к целях электроснабжения указанного жилого дома осуществлено ОАО «Мурманская областная электросетевая компания» <дата>, о чем свидетельствуют договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <дата> № <номер> и сведения, содержащиеся в акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон № <номер> от <дата>. В целях учета потребляемой электрической энергии им был установлен прибор учета электрической энергии. Электроотопительные установки были установлены в жилом доме в январе 2014 года. Согласно договору № <номер> оплата за услуги электрической энергии производилась им по правилам, предусмотренным постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области, а именно, по тарифу 2,60 руб.за 1 квтВТ/ч. Такой тариф был обусловлен условиями договора № <номер> согласно пункту 3.2.1 которому потребитель, вправе был самостоятельно осуществить выбор тарифа из числа установленных органом исполнительной власти субъекта- Управление по тарифному регулированию Мурманской области. Согласно пункту 10.3. договора <номер> стороны обязаны в пятидневный срок письменно извещать друг друга обо всех изменениях, которые могут повлиять на отношения сторон. О том, что с <дата> на территории города Кандалакша статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Северо-Запада» был присвоен АО «АтомЭнергоСбыт» (приказом Минэнерго России от 23 января 2015 N 14), ему стало известно только в начале 2017 года. При этом, новый гарантирующий поставщик электрической энергии в лице АО «АтомЭнергоСбыт» (по факту - правопреемник ОАО «МРСК Северо-Запада») не выполнил требований, предусмотренных пунктом 1.3. договора № МК-5, а именно: не направлял в его адрес никаких предложений о внесении изменений в ранее заключенный договор электроснабжения, а также не направил предложения о заключении нового договора с ним, как с новым поставщиком электрической энергии, включая предложение о реализации мною права на выбор тарифа на оплату услуг по получению электрической энергии в связи с завершением строительства жилого дома. В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2015 N 265-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по тарифному регулированию Мурманской области» нормативно-правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области в сфере электроэнергетики осуществляет Комитет по тарифному регулированию Мурманской области. До принятия постановления № 265-ПП указанные функции были возложены на Управление по тарифному регулированию Мурманской области. Постановлениями Комитета (Управления) для категории потребителей, проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним, были установлены цены (тарифы) на электрическую энергию на 2015-2017 годы. О том, что в периоде 2015-2017 ему производилось начисление за услуги по электроснабжению по тарифам, предусмотренным для отличной от него категории потребителей, а не по тарифам, которые должны применяться к нему как потребителю, проживающему в жилом доме с электроотопительными установками, он узнал случайно в начале 2017 года. С соответствующим заявлением об осуществления перерасчета за период с 01 февраля 2015 года по 31 января 2017 года он обратился в адрес АО «АтомЭнергоСбыт», поскольку в разные периоды, начиная с 01 февраля 2015 года по 31 января 2017 года, он осуществлял оплату за полученную электроэнергию по более высокому тарифу. Так, за период с 01 июля 2015 года по 01 июля 2016 года - 2,60 руб./квтч; за период с 01 июля 2016 по 01 февраля 2017 года - 2,62 руб./ кВтч. Фактически произведенная оплата за услуги электроэнергии, исчисленная, исходя из тарифов, установленных для категории потребителей, к которым он не относился, составила 57492,63 руб. В случае применения к нему, как потребителю электрической энергии тарифов, установленных Комитетом (Управлением) для категории потребителей, проживающих в жилых домах с электроотопительными установками, оплата за указанный выше объем полученной электроэнергии составила бы 40631,52 руб., разница составляет 16861,11 руб. В производстве перерасчета платы за услуги по электроснабжению ему было отказано. В качестве основания поставщик (АО «АтомЭнергоСбыт») указал, что в указанном периоде, т.е. с 01 февраля 2015 года, ему производилось начисление за фактическое потребление электрической энергии как потребителю на объекте «незавершенное строительство», поскольку о том, что в жилом доме установлены электроотопительные установки, он уведомил данную организацию только в январе 2017 года. Считает, что такие основания не правомерны, и не основаны на законе, полагает, что началом действия договора энергоснабжения между ним и новым поставщиком электрической энергии в лице АО «АтомЭнергоСбыт» является дата 01 февраля 2015 года (с момента присвоения статуса гарантирующего поставщика), а не с 01 февраля 2017 года, предложенная непосредственно данной организацией. С учетом сложившейся неопределенности по вопросу, связанному с заключением договора энергоснабжения между ним и новым поставщиком энергии в лице АО «АтомЭнергоСбыт», ог как потребитель излишне уплатил денежные средства за полученную электроэнергию в размере 16861,11 руб. Считает, что АО «АтомЭнергоСбыт» неправильно применил тарифы за услуги по электрической энергии, и это повлекло за собой причинение ему материального ущерба в указанном выше размере. Просит суд: признать юридическим фактом заключение между ним и гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Кандалакша в лице АО «АтомЭнергоСбыт» договора энергоснабжения, началом действия которого является дата – 01 февраля 2015 года; предусмотреть в договоре энергоснабжения применение с 01 февраля 2015 года к нему, как к потребителю электрической энергии, тарифа, установленного уполномоченным органом к категории потребителей, проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к ним; признать незаконным установление и начисление АО «АтомЭнергоСбыт» размеров платы за электрическую энергию в период с 01 февраля 2015 года по 31 января 2017 года по тарифам, предусмотренным для категории потребителей, перечень которых приведен в пункте 1,1 Постановлениях Комитета по тарифному регулированию <адрес>, в размере 2,60 и 2,62 руб/квт ч.; обязать АО «АтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет размеров оплаты за услуги электроэнергии, произведенных в период, начиная с01 февраля 2015 года по 31 января 2017 года, с учетом тарифов, установленных для категории потребителей, перечень которых приведен в пункте 2.1. приложения к постановлению Комитета (Управления) по тарифному регулированию Мурманской области «Об установлении цен тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Мурманской области» на 2015 год, на 2016 год и 2017 год соответственно.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представлен письменный отзыв на иск, в котором полагали, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заслушав представителя истца ФИО1, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии.

Согласно статьям 153 - 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель и собственник обязаны ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее 10 числа следующего за истекшим месяцем; согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе и плату за энергоснабжение.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, технический паспорт на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес> составлен <дата>.

<дата> горда между Гарантирующим поставщиком ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и ФИО2 заключён договор энергоснабжения № <номер> по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (раздел 1 договора).

<дата> между ОАО «Мурманская областная электросетевая компания» и ФИО2 заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <номер> в пункте 2 которого указано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Как следует из пункта 2.1 договора энергоснабжения № <номер> от <дата>, потребитель вправе самостоятельно осуществлять выбор тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, для проведения расчетов за потреблённую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (при соблюдении условий, установленных действующим законодательством для расчетов по соответствующему варианту тарифа) в установленном порядке путём направления уведомления в адрес поставщика в установленном законодательством порядке.

Как указывает ФИО2 в иске, плата по договору № <номер> от <дата> производилась по тарифу 2,60 руб. за 1 квт/ч.

В соответствии с пунктом 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 N 442, Министерством энергетики Российской Федерации с 1 февраля 2015 года акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада", определенной как территория Мурманской области, за исключением зон деятельности иных гарантирующих поставщиков (приказ Минэнерго России от 23 января 2015 N 14) (пункт 1 Постановления Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 30 января 2015 N 6/1 "О публикации сведений (информации) для потребителей электрической энергии").

Соответственно с 1 февраля 2015 года ОАО "МРСК Северо-Запада" утратило статус гарантирующего поставщика.

Правительство Российской Федерации принимает нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики в соответствии с федеральными законами (статьи 1, 4, 21, 37 Закона об электроэнергетике).

Правила деятельности гарантирующих поставщиков, порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках определены Правилами N 442 04 мая 2012 года.

Принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в следующих случаях: в том числе, в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика (пункт 15 Правил № 442).

В силу пункта 20 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", (утв. постановлением Правительства РФ N 442) гарантирующий поставщик, которому надлежит принять на обслуживание потребителей, не позднее 11 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет в пункты приема платежей от граждан, включая кредитные организации и отделения почтовой связи, для размещения: копии извещения, полученного от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации; бланки платежных документов с указанием реквизитов для оплаты с установленной даты принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с 1 февраля 2015 года и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика - АО "АтомЭнергоСбыт". Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Гражданским кодексом Российской Федерации договор энергоснабжения предусмотрен как самостоятельный вид договора купли-продажи. Определяя содержание договора энергоснабжения, пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 ("Энергоснабжение") применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункты 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, в силу Федерального закона "Об электроэнергетике" является публичным, его условия определяются государством (пункт 5 статьи 38).

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом в полном объёме оплачивалась услуга «энергоснабжения» с применением тарифа «население» по выставляемым ему квитанциям, на имя потребителя был заведён лицевой счет <номер>, судом установлено, что с <дата> между истцом и ответчиком сложились отношения по энергоснабжению <адрес>.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании юридическим фактом заключение между ним и гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории г. Кандалакша в лице АО «АтомЭнергоСбыт» договора энергоснабжения, началом действия которого является дата 01 февраля 2015 года – не подлежат удовлетворению, так как в силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

<дата> ФИО2 обратился в филиал «КолАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергосбыт» с заявлением об изменении тарифа, ответчик направил в его адрес для подписания договор и с 01 февраля 2017 года стал применять в расчетах тариф категории «население, проживающее в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и приравненные к ним», данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем истца.

Судом не установлено наличие оснований для распространения действия тарифа категории «население, проживающее в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и приравненные к ним» на период с 01 февраля 2015 года.

Так, судом установлено, что при заключении договора энергоснабжения № <номер> от <дата> с ОАО «МРСК Северо-Запада» в силу пункта 2.1 договора, истец самостоятельно осуществил выбор тарифа «население и приравненные к ним».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что к прежнему гарантирующему поставщику электрической энергии с заявлением об изменении тарифа истец не обращался.

Довод ФИО2 о том, что АО «АтомЭнергосбыт» является правопреемником ОАО «МРСК Северо-Запада» не нашёл своего подтверждения в судебном заседании и не подлежит удовлетворению.

Следовательно, не подлежат удовлетворению и исковые требования о возложении обязанности предусмотреть в договоре энергоснабжения применение с 01 февраля 2015 года к нему, как к потребителю электрической энергии, тарифа, установленного уполномоченным органом к категории потребителей, проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к ним и признать незаконным установление и начисление АО «АтомЭнергоСбыт» размеров платы за электрическую энергию в период с 01 февраля 2015 года по 31 января 2017 года по тарифам, предусмотренным для категории потребителей, перечень которых приведен в пункте 1,1 Постановлениях Комитета по тарифному регулированию Мурманской области, в размере 2,60 и 2,62 руб/квт ч.

В связи с тем, что суд не усматривает в действиях ответчика нарушения прав потребителя, суд не находит оснований и для удовлетворения иска в части возложения обязанности произвести перерасчёт размера оплаты за услуги энергоснабжения за период с 01 февраля 2015 года по 31 января 2017 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

ФИО2 отказать в удовлетворении исковых требований к Открытому акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» - филиал «КолАтомЭнергосбыт» о признании юридическим фактом заключение между ним и гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Кандалакша в лице АО «АтомЭнергоСбыт» договора энергоснабжения, началом действия которого является дата – 01 февраля 2015 года; возложении обязанности предусмотреть в договоре энергоснабжения применение с 01 февраля 2015 года к нему, как к потребителю электрической энергии, тарифа, установленного уполномоченным органом к категории потребителей, проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к ним; признать незаконным установление и начисление АО «АтомЭнергоСбыт» размеров платы за электрическую энергию в период с 01 февраля 2015 года по 31 января 2017 года по тарифам, предусмотренным для категории потребителей, перечень которых приведен в пункте 1,1 Постановлениях Комитета по тарифному регулированию Мурманской области, в размере 2,60 и 2,62 руб/квт ч.; обязать АО «АтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет размеров оплаты за услуги электроэнергии, произведенных в период, начиная с 01 февраля 2015 года по 31 января 2017 года, с учетом тарифов, установленных для категории потребителей, перечень которых приведен в пункте 2.1. приложения к постановлению Комитета (Управления) по тарифному регулированию Мурманской области «Об установлении цен тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Мурманской области» на 2015 год, на 2016 год и 2017 год соответственно.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья Пахарева Н.Ф.