Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-863/2018;)~М-545/2018 2-863/2018 М-545/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-16/2019

Дело № 2-16/2019 (№2-863/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Шапаренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе **** 07 февраля 2019 года гражданское дело по иску Службы строительного, жилищного и технического надзора в **** в лице Государственной жилищной инспекции **** к ООО «Гелиос» о возложении обязанности выполнить ремонтные работы многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Гелиос» о возложении обязанности выполнить ремонтные работы многоквартирного дома, расположенного по адресу: **********, указывая в обоснование иска, что **.**.** ГЖИ по г.**** проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания №... от **.**.**, выданного ГЖИ по г.**** в адрес ООО «Гелиос», которым предписано устранить нарушения требований жилищного законодательства, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества вышеуказанного жилого дома, а именно: в том числе выполнить работы по текущему ремонту системы горячего водоснабжения дома. В ходе проверки установлено, что данное предписание не исполнено, нарушения не устранены, тем самым нарушены права граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Истец просит суд обязать ООО «Гелиос» выполнить работы по аварийному обслуживанию, а именно работы по ремонту внутридомовой системы горячего водоснабжения жилого **********

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУП "УК "Альтернатива", временный управляющий МУП "УК "Альтернатива" ФИО1, в качестве третьих лиц - администрация МР "****", ФИО2, АО "Коми тепловая компания".

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности №... от **.**.**, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Гелиос» ФИО4, полномочия которой подтверждены доверенностью №... от **.**.**, исковые требования не признала.

Дело слушалось в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков МУП "УК "Альтернатива", временного управляющего МУП "УК "Альтернатива" ФИО1, представителей третьих лиц - администрация МР "****", ФИО2, АО "Коми тепловая компания", извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела **** судебного участка г.**** №..., приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

ГЖИ по г.**** является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 с последующими изменениями.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Из материалов дела следует, на основании соглашения №... от **.**.**, заключенного между администрацией МР «****» и ООО «Гелиос», подрядная организация ООО «Гелиос» обязалась по многоквартирным домам, указанным в Приложении №..., в том числе **********, выполнять работы и оказывать услуги, согласно перечню работ и услуг, указанным в Приложении №... (л.д.18-24).

На основании акта проверки от **.**.** по результатам обследования жилищного фонда по обращению граждан в целях обеспечения соблюдения и исполнения требований жилищного законодательства и иных нормативных актов ГЖИ по г.**** в адрес ООО «Гелиос» внесено предписание об устранении выявленных нарушений №... от **.**.**, которым предписано устранить нарушения п.п.13, 18, 24 Постановления Правительства РФ от **.**.** №... «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» выполнить работы по остеклению оконных заполнений лестничных клеток, выполнить работы по ремонту системы горячего водоснабжения, выполнить работы по механизированной уборке дворового проезда от снега, сдвижку снега от входа в подъезд (л.д.6).

Вышеуказанное предписание органа государственного контроля в установленные сроки ООО «Гелиос» в полном объеме исполнено не было, что подтверждается актом проверки ГЖИ по г.**** от **.**.**, а именно, работы по ремонту внутридомовой системы горячего водоснабжения не выполнены, причиной отсутствия ГВС в доме является локальная авария на одном из стояков водоснабжения (л.д.9).

**.**.** в отношении ООО «Гелиос» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.10-11).

До настоящего времени предписания ГЖИ по г.**** ответчиком не исполнено, что не оспаривается ответчиком, предписание не обжаловалось.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ в обязанности управляющей организации по договору управления многоквартирным домом входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 42 Правил N 491, установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с которыми текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Между тем, из материалов дела усматривается, что работы по ремонту внутридомовой системы горячего водоснабжения не включены в перечень выполняемых работ и оказываемых услуг в многоквартирном доме (Приложение №... к соглашению от **.**.**) (л.д.23-24).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для разрешения вопроса о том, к какому виду работ относятся работы по ремонту внутридомовой системы горячего водоснабжения жилого **********, определением Печорского городского суда от **.**.** по данному делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ИП Т. (л.д.168).

Согласно заключению эксперта от **.**.** внутридомовая система горячего водоснабжения многоквартирного ********** в г********** находится в неисправном (аварийном) состоянии, нарушена подача горячего водоснабжения потребителей; восстановление внутридомовой системы горячего водоснабжения данного многоквартирного дома возможно путем проведения ремонтных работ – капитального ремонта, для восстановления внутридомовой системы горячего водоснабжения необходимо произвести следующие работы: установить контрольно-измерительные приборы, заменить запорную арматуру, включая смесители, заменить трубопроводы магистрали и стояков, данные виды работ относятся к капитальному ремонту. Путем проведения отдельных видов работ относящихся к текущему ремонту восстановить внутридомовую систему горячего водоснабжения многоквартирного ********** невозможно (л.д.168-188).

С **.**.** введен в действие Жилищный кодекс РФ, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 39 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44, ст. 158 ЖК РФ решение о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме принимает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Таким образом, ремонт общедомового имущества управляющая компания может производить только при наличии соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома, которое в данном случае не принималось. В судебном заседании установлено, что выявленные ГЖИ по г.**** нарушения подлежат устранению путем проведения капитального ремонта внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: **********, учитывая, что капитальный ремонт многоквартирных жилых домов осуществляется за счет средств собственников жилых помещений, в отсутствие соответствующего решения собрания собственников на ООО «Гелиос» не может быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений, в связи с чем исковые требования ГЖИ по г.**** подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Службы строительного, жилищного и технического надзора в **** в лице Государственной жилищной инспекции по г**** к ООО «Гелиос» о возложении обязанности выполнить ремонтные работы многоквартирного дома, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова