Решение № 12-198/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-198/2018

Дело № 12-198/2018


РЕШЕНИЕ

4 июня 2018 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Сарсенбековой А.К.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителей Государственной жилищной инспекции по <адрес> ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК ЖФ «Южная», ОГРН <***> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «УК ЖФ «Южная» (далее – ООО «УК ЖФ «Южная») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным постановлением, представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно является незаконным, и производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указал, что ООО «УК ЖФ «Южная» на основании договора осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение не проводить текущий ремонт дома, что исключает финансирование текущего ремонта. В связи с этим ООО «УК ЖФ «Южная» не могло осуществить текущий ремонт многоквартирного дома в связи с отсутствием финансирования. Полагал, что данные обстоятельства исключают вину ООО «УК ЖФ «Южная» в невыполнении требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «УК ЖФ «Южная» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал доводы жалобы, и просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и производство по делу в отношении ООО «УК ЖФ «Южная» по ст. 24 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Государственной жилищной инспекции по <адрес> ФИО3 полагала, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку ООО «УК ЖФ «Южная» не исполнило в установленный срок предписание ГЖИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что работы по осуществлению текущего ремонта, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, которые необходимо было выполнить ООО «УК ЖФ «Южная», входят в минимальный перечень объема работ, обязательных для выполнения организацией, осуществляющей лицензирующий вид деятельности. В связи с этим просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «УК ЖФ «Южная» без удовлетворения.

Представитель Государственной жилищной инспекции по <адрес> ФИО2 также полагал, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Выслушав представителя юридического лица, представителей Государственной жилищной инспекции по <адрес>, изучив доводы жалобы и исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении или ненадлежащим выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «УК ЖФ «Южная», получив для выполнения законное предписание Государственной жилищной инспекции по <адрес> № ПР-174 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений лицензионных требований, не выполнило предписание в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не выполнило работы по осуществлению текущего ремонта в многоквартирном <адрес>, в нарушение требований п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

Данные обстоятельства и вина ООО «УК ЖФ «Южная» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами и исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № ПЛ-3025 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением ГЖИ по <адрес> о проведении проверки в отношении ООО «УК ЖФ «Южная» от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки о выявленных нарушениях от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; договором управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление ООО «УК ЖФ «Южная» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ООО «УК ЖФ «Южная», осуществляющая лицензирующую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязана надлежаще содержать общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, работы по осуществлению текущего ремонта.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «УК ЖФ «Южная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица об отсутствии вины ООО «УК ЖФ «Южная» в связи с принятием общим собранием собственников многоквартирного дома решения о не проведении текущего ремонта дома, являются несостоятельными, поскольку ООО «УК ЖФ «Южная» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, и в силу Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязано соблюдать все лицензионные требования.

Действия ООО «УК ЖФ Южная» правильно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «УК ЖФ «Южная» назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК ЖФ «Южная» оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Р.Т. Чувашаева