Решение № 2-307/2019 2-307/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-307/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года пос.Куркино Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Песковой Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием

заместителя прокурора Куркинского района Тульской области Кузиной С.В.,

главы Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-307/19 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области о понуждении ответчика разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области, указывая, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка соблюдения требований налогового законодательства в муниципальном образовании Самарское Куркинского района Тульской области, в ходе которой установлено, что административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах в МО Самарское Куркинского района не разработан и не принят. Отсутствие административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах, нарушает права неопределенного круга лиц - налогоплательщиков на получение достоверной информации о начислении и порядке уплаты местных налогов.

На основании изложенного прокурор просит обязать Администрацию МО Самарское Куркинского района Тульской области в срок до 01.06.2019 года разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах.

В судебном заседании заместитель прокурора Куркинского района Тульской области Кузина С.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании глава Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области ФИО1 заявленные требования признала и не возражала против их удовлетворения, предоставив письменное заявление о признании иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей судом разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.2 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

В силу требований ст.34.2 Налогового кодекса Российской Федерации финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, дают письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах. Согласно положениям раздела Х Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц, которые устанавливаются представительными органами муниципальных образований.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Порядок разработки и утверждении административных регламентов установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Прокурором Куркинского района 20.02.2019 в адрес главы Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области вынесено представление об устранение нарушений налогового законодательства.

Данное представление рассмотрено с участием заместителя прокурора Кузиной С.В. и признано обоснованным. Администрацией МО Самарское Куркинского района Тульской области будет разработан проект регламента по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах, который будет принят после проверки на соответствие с законодательством и правилам юридической техники, что подтверждается письмом Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области № от 28.02.2019.

Как усматривается из сообщения Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области № от 18.02.2019 регламент в сфере установления и взыскания местных налогов и сборов не разрабатывался и не принимался.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Администрацией муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области своих полномочий, что выразилось в неисполнении требований налогового законодательства.

Суд полагает возможным согласиться с утверждением прокурора о том, указанные выше обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст.39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, заявление прокурора Куркинского района Тульской области к Администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ответчика – Администрацию муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области в срок до 01.06.2019 разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области, в течение месяца.

Председательствующий