Решение № 2-4159/2018 2-4159/2018~М-3659/2018 М-3659/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-4159/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.,

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просила включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что 12.01.2018г. ФИО1 обратилась в Управление ПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Рассмотрев ее заявление, ответчиком вынесено решение об отказе истице в назначении пенсии, в специальный стаж не был засчитан период работы ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты> так как данное наименование учреждения не предусмотрены Списками. Считает, что данное решение является необоснованным и нарушает права истицы. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, считает, что спорный период работы обоснованно не засчитан в специальный стаж истца, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из материалов дела и трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята в городскую больницу им. В.В. Баныкина г.Тольятти на <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Городская больница № 2 им. В.В. Баныкина переименована в ТМО № в связи с реорганизацией сети учреждений здравоохранения города. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение территориального медицинского объединения № переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения г. Тольятти «Городская больница № 2 им. В.В. Баныкина» на основании Постановления мэра г.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа 30 лет. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж согласно Спискам должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 04 месяца 10 дней.

В стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения не включен период трудовой деятельности истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как учреждение ТМО № 2 Списками не предусмотрено.

Представитель ответчика считает, что истице обоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как наименование учреждения «ТМО № 2» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Между тем, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривает, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (п.6). Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрено наименование учреждения «Больницы всех наименований».

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> Городской больницы им. В.В. Баныкина г.Тольятти, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в ТМО -2 г. Тольятти, до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность.

Согласно представленным суду документам - справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ №, Сведениях о переименовании больницы, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ была организована «Вторая городская больница им. В.В. Баныкина», которая с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в «Городская больница им. В.В. Баныкина». С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ переименована «Городская больница № им. В.В. Баныкина», с 04.01.1988г. Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ отдела здравоохранения <адрес> больница № им. В.В.Баныкина вошла в состав Территориального медицинского объединения №. С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> № от 03.12.1993г. - Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Территориальное медицинское объединение №». С 02.09.1997г. на основании постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Городская больница № им. В.В. Баныкина». С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэра <адрес> № от 01.12.1999г. - Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № им. В.В. Баныкина. С 16.11.2007г. на основании постановления мэра городского округа Тольятти № – 1/п от 16.11.2007г. - Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа Тольятти «Городская больница № им. В.В. Баныкина». Таким образом, в состав Территориального медицинского объединения № входили медицинские учреждения и подразделения, в том числе Городская больница №.

В оспариваемый период работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному данным постановлением Совета Министров СССР в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитывается работа в больничных учреждениях всех типов и наименований в должности - врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.Данное постановление действовало на территории Российской Федерации до 01.10.1993 г. до издания постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

На основании Приказа Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395 "Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения" центральные (…городские) больницы относятся к учреждениям здравоохранения. Также номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377 в разделе средний медицинский персонал предусмотрены наименование должности "лаборант".

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, должность лаборанта относится к среднему медицинскому персоналу, а Территориальное медицинское объединение (ТМО) относятся к лечебно-профилактическим учреждениям.

Довод ответчика о том, что такая организация как ТМО не относится к учреждениям здравоохранения, является несостоятельным.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 38 от 14.05.2001 г. работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью подлежит включению период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика не оспаривает, что в случае удовлетворения исковых требований у истца на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ необходимый для назначения досрочной пенсии специальный трудовой стаж имеется. Суд считает, что истцу должна быть назначена пенсия с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области включить ФИО1 ФИО10 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области назначить досрочно страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Соболева Ж.В.