Решение № 2-854/2021 2-854/2021~М-961/2021 М-961/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-854/2021

К делу №2-854/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 20 июля 2021 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Привольненского сельское поселение Каневского района к администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности и определении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Привольненского сельское поселение Каневского района обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности и определении границ земельного участка, в котором указала, что администрация муниципального образования Привольненское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район в целях оформления земельного участка, определения его границ на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет обратилась к кадастровому инженеру с заявлением на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, а также на составление межевого плана з/у с кадастровым номером 23:11:0505100:1, расположенного по адресу: <адрес> (Стадион). Правоустанавливающие документы и документы, определяющие границы земельного участка не предоставлялись ввиду их отсутствия. В связи с чем кадастровым инженером был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам от 21 июля 2020 года №265 о наличии материалов первичного межевания. По результатам были предоставлены запрашиваемые документы.

Первичное межевание земельного участка проводилось в 2002 году, что подтверждается сведениями государственного фонда данных (далее ГДФ) от 23 июля 2020 года №11/23-24/20-499/18. Конфигурация и границы земельного участка были установлены и согласованы смежными землепользователями. Акт установления и согласования границ з/у от 13 июня 2001 года.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10 марта 2021 года №99/2021/379981252 данный земельный участок указан с видом разрешенного использования: «Стадион» площадью 37040кв.м., категория земель: «Земли населенных пунктов». Однако сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По результатам контрольных измерений конфигурация и длины линий границ земельного участка изменились. При этом площадь земельного участка осталась неизменной.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В данном случае, конфигурация не соответствует сведениям ГДФ, а значит, межевое дело 2002 года не может быть использовано в качестве документа, определяющего местоположение границ.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221 -ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. 1 ст. 39-Ф3 от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. При этом в соответствии с пунктом № 85 Приказа Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в акт согласования включаются также сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется Акт согласования. Обозначение характерных точек границы такого земельного участка указывается от соответствующей начальной точки до этой же точки (например, от точки н1 до точки н1). В указанном случае графа «Кадастровый номер смежного земельного участка» Акта согласования не заполняется, заполнение остальных граф осуществляется в соответствии с их наименованием.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законном и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и начала.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права как способ судебной защиты представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Вынесенное решение о признании права муниципальной собственности направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на данный земельный участок не позволяет администрации Привольненского сельского поселения Каневского района в полном объеме распоряжаться муниципальной собственностью, поскольку отсутствие регистрации права собственности не позволяет закладывать бюджетные средства на содержание данного объекта.

При удовлетворении исковых требований право муниципальной собственности возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, из смысла приведенных норм, не остается иного способа как в судебном порядке признать право муниципальной собственности и определение границ на указанный земельный участок.

Данный иск не относится к экономическим спорам и не относится к делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и подведомствен в соответствии с пп.1,3 ст.22, 30 ГПК РФ суду общей юрисдикции.

Истец просит суд установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (Стадион), площадью: 37040 кв.м., с кадастровым номером 23:11:0505100:1; признать право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (Стадион), площадью 37040 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0505100:1; установить, что решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (органом регистрации прав) государственной регистрации права муниципальной собственности Привольненского сельского поселения Каневского района на указанный земельный участок; установить, что решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (органом регистрации прав) государственного кадастрового учета объекта недвижимости:-земельный участок с кадастровым номером 23:11:0505100:1, площадью: 37040 кв.м, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Стадион». При этом государственный кадастровый учет в отношении данного объекта недвижимости должен быть осуществлен уполномоченным органом путем постановки на кадастровый учет в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым

инженером. А также установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета в отношении указанного объекта недвижимости, при этом сведения об объекте недвижимости кадастровым инженером указываются в техническом плане в соответствии со сведениями, указанными в решении суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каневской район в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по Брюховецкому и Каневскому районам в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Исследовав материалы дела, достоверность которых у суда сомнений не вызывает, суд находит заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьёй 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на территории Привольненского сельского поселения имеется объект недвижимого имущества- стадион.

Как следует из представленных документов, регистрация права собственности на указанный выше объект не проводилась. Право муниципальной собственности Привольненского сельского поселения на данные недвижимое имущество не зарегистрировано.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на данный земельный участок не позволяет администрации Привольненского сельского поселения Каневского района в полном объеме распоряжаться муниципальной собственностью, поскольку отсутствие регистрации права собственности не позволяет закладывать бюджетные средства на содержание данного объекта.

Кроме того, первичное межевание земельного участка проводилось в 2002 году, что подтверждается сведениями государственного фонда данных (далее ГДФ) от 23 июля 2020 года №11/23-24/20-499/18. Конфигурация и границы земельного участка были установлены и согласованы смежными землепользователями. Акт установления и согласования границ з/у от 13 июня 2001 года.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10 марта 2021 года №99/2021/379981252 данный земельный участок указан с видом разрешенного использования: «Стадион» площадью 37040 кв.м., категория земель: «Земли населенных пунктов».

По результатам контрольных измерений конфигурация и длины линий границ земельного участка изменились. При этом площадь земельного участка осталась неизменной.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В данном случае, конфигурация не соответствует сведениям ГДФ, а значит, межевое дело 2002 года не может быть использовано в качестве документа, определяющего местоположение границ.

Заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Привольненского сельское поселение Каневского района к администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности и определении границ земельного участка удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности на земельный участок площадью 37040 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0505100:1, расположенный по адресу: <адрес> (Стадион).

Установить границы земельного участка площадью 37040 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0505100:1, расположенного по адресу: <адрес> (Стадион).

Решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (органом регистрации прав) государственной регистрации права муниципальной собственности Привольненского сельского поселения Каневского района на указанный земельный участок.

Решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (органом регистрации прав) государственного кадастрового учета объекта недвижимости: -земельный участок площадью 37040 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0505100:1, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Стадион». При этом государственный кадастровый учет в отношении данного объекта недвижимости должен быть осуществлен уполномоченным органом путем постановки на кадастровый учет в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером.

Решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета в отношении указанного объекта недвижимости, при этом сведения об объекте недвижимости кадастровым инженером указываются в техническом плане в соответствии со сведениями, указанными в решении суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья