Решение № 2-303/2017 2-303/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-303/2017

Дело № 2-303/2017

02 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Дубининой С.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее - Управление Пенсионного фонда) о включении периодов работы в АО «<П.........>» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает, что ответчик незаконно не включил период его работы в АО «<П.........>» с 03 марта 1990 года по 30 октября 1999 года в его страховой стаж. При включении ему этого периода в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будет достаточным для назначения пенсии. Считает, что имеет достаточное количество стажа для назначения пенсии с 22 мая 2017 года. Просит суд: включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в акционерном обществе «<П.........>», в должности шофера с 03 марта 1990 года по 30 октября 1999 года; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ответчика назначить пенсию по старости в связи с указанной работой с 22 мая 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в спорный период работал в АО «<П.........>» водителем. Он при увольнении не обратил внимание, что в трудовой книжке имеются исправления в дате увольнения.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда ФИО2 исковые требования не признала и пояснила суду, что истцу было отказано в назначении пенсии на льготных основаниях в соответствии с требованиями закона, поскольку его страховой стаж работы составляет календарно 14 лет 5 месяцев 25 дней или 19 лет 9 месяцев 18 дней, исчисленный в порядке постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в то время как требуется не менее 25 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 2 месяца 22 дня при требуемых 20 годах. Спорный период истца не может быть включен в стаж, поскольку в трудовой книжке имеются незаверенные исправления в дате увольнения, запись с датой приказа об увольнении не читаема, так как повреждена страница.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 7 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

По достижению возраста 55 лет истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом стажа его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом стажа его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с недостаточностью требуемого стажа. Признаваемый ответчиком стаж истца составил: 14 лет 5 месяцев 25 дней или 19 лет 9 месяцев 18 дней, исчисленный в порядке постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, - страховой стаж; 11 лет 2 месяца 22 дня - стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы в акционерном обществе «Паритет» из стажа истца ответчиком исключен.

Из записи трудовой книжки истца следует, что он 03 марта 1990 года принят на работу шофером 3 кл. в акционерное общество «<П.........>». В записи трудовой книжки об увольнении в графе «Дата» имеются исправления, которые работодателем не заверены, а страница трудовой книжки, содержащая основания внесения записи в месте указания года вынесения приказа об увольнении, повреждена, что делает невозможным установить дату окончания периода работы истца в указанной организации.

АО «<П.........>» было зарегистрировано в системе пенсионного фонда в качестве страхователя, о чем подтверждает справка Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области.

Согласно Постановлению Правительства РСФСР от 27.11.1991 N 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера" Виноградовский район, где осуществляло деятельность АО «<П.........>», расположен в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 3 - 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В силу пунктов 28 - 30 указанных Правил, подтверждение стажа допускается на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, и восстановить их невозможно.

Аналогичные положения предусмотрены п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015.

Документы по личному составу АО «<П.........>» в архив МО «Виноградовский муниципальный район» не сдавались ( л.д.27).

Свидетель В.С.А. в судебном заседании пояснил, что с октября 1993 года по май 1997 года он работал водителем в АО «<П.........>». В этот же период времени в АО «<П.........>» работал водителем ФИО1

Из трудовой книжки В.С.А. следует, что 18 октября 1993 года он был принят на работу в АОЗТ «<П.........>» водителем, уволен был 20.05.1997 года.

Свидетель З.А.Н. в судебном заседании показал, что в 1990 году он совместно с Б.В.А. организовали АО «<П.........>», учредителем и директором был Б.В.А.. Определенный период времени он в АО «<П.........>» был принят заместителем директора. Примерно в 1993-1994 годах он организовал свое предприятие и в деятельности АО «<П.........>» перестал участвовать. С 1990 года в АО «<П.........>» водителем работал ФИО1, так как АО «<Н.........>», которое он организовал, располагалось на территории одной промышленной базы, АО «<П.........>» и АО «<Н.........>» оказывали услуги друг другу, то видел, что ФИО1 работал в АО «<П.........>» примерно до 1997 года.

Согласно записям трудовой книжки З.А.Н.., он работал в должности заместителя директора АО «<П.........>» с 19.10.1993 года по 31.11.1994 года.

Из показаний свидетеля Б.В.А. следует, что он в 1990 году организовал АО «<П.........>», являлся директором предприятия, которое располагалось в п. Березник Виноградовского района Архангельской области. В 1990 году водителем в АО «<П.........>» был принят ФИО1 Работал ФИО1 до конца 90-х годов, точно сказать, когда он был уволен, не может. Так же он не помнит, до какого времени АО «<П.........>» осуществляло свою деятельность. По каким причинам не были сданы документы АО «<П.........>» в архив, сказать не может. Все документы хранились в производственном помещении и наверно утрачены, он документы себе не забирал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что период работы В.С.А. в АО «<П.........>» включен в страховой стаж по октябрь 1995 года, то есть тот период, когда предприятием предоставлялись сведения о начислении заработной платы.

Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, АО «<П.........>», зарегистрировано 31 января 1992 года в качестве страхователя за номером 39-22-000081, заработная плата работникам данного предприятия выплачивалась по предоставленным расчетным ведомостям до ноября 1995 года, а уплата страховых взносов страхователем производилась по март 1995 года ( л.д.26).

Из трудовой книжки истца следует, что он был принят на работу водителем в АО «<П.........>» 09 марта 1990 года, данное обстоятельство подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетелей, осуществлявшими трудовую деятельность в АО «<П.........>». Из исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что в АО «<П.........>» начислялась заработная плата работникам до ноября 1995 года. Установить дату увольнения истца 30 октября 1999 года по трудовой книжке не представляется возможным в связи с исправлением записи увольнении и повреждения самой трудовой книжки. Других доказательств, подтверждающих, что истец работал в АО «<П.........>» по 30 октября 1999 года, в судебном заседании не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы в акционерном обществе «<П.........>» с 09 марта 1990 года по 31 октября 1995 года. Данный период подтвержден доказательствами о работе истца в АО «<П.........>», в том числе начислением работодателем заработной платы работникам. Установить другую дату окончания трудовой деятельности истца в АО «<П.........>» в судебном заседании не представилось возможным.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В месте с тем, необходимого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, с учетом включенного периода работы в АО «<П.........>», у истца не достаточно, в связи с чем требование о назначении пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы в акционерном обществе «<П.........>» в должности водителя с 09 марта 1990 года по 31 октября 1995 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2017 года.

Судья А.И. Мой