Постановление № 5-480/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-480/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иркутск 06 июля 2020 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Зацепилиной О.В.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении№38RS0036-01-2020-002652-19 (производство №5-480/2020)в отношенииБобровой Лины Афанасьевны, родившейся <Дата обезличена> в <адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, проживающей по адресу: <адрес обезличен> привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2020 года консультантом отдела делопроизводства и контроля исполнения документов в управлении правового и документационного обеспечения министерства труда и занятости Иркутской областиРябиковой А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, заслушав ФИО1,суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавируснойинфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки). Пунктом 2 Правил установлено, что лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 31 мая 2020 года обязаны:

1) Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом и легковом такси;

2) Иметь при себе документ, удостоверяющий личность, иные документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 20 мая 2020 года обязаны при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является административным правонарушением.

Согласно представленным материалам, ФИО1 нарушила установленные Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно 21 мая 2020 года в 11 час. 37 мин. находилась в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...> без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.), а также нахождении вне места проживания без документа, удостоверяющего личность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- объяснениями ФИО9 от 21.05.2020 года, согласно которым он пояснил, что является сотрудником МУ МВД России «Иркутское». При патрулировании совместно с министерством труда и занятости Иркутской области по улице Лермонтова 21.05.2020 года, зайдя в продуктовый магазин, расположенный по адресу: <...>, было зафиксировано нахождение граждан (двух человек), в магазине без средств индивидуальной защиты (маски и т.д.). Кроме того, у граждан отсутствовали документы, удостоверяющие личность. Личности граждан были установлены посредством информационной базы «ИБД Регион», один из которых ФИО2, <Дата обезличена> и ФИО1, <Дата обезличена>

- объяснениями ФИО10 от 21.05.2020 года, согласно которым она пояснила, что работает продавцом в ООО «Розничные технологии». В магазине 21.05.2020г.ФИО1 и ФИО2 находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания. До сегодняшнего дня они требовали с граждан обязательно, чтобы при входе в магазин они одевали маски. Объявление об этом размещено при входе. Однако, вчера в выпуске вестей на 2 канале прозвучала информация о том, что в общественные места можно заходить в свободной форме (без масок)

- объяснениями ФИО11 от 21.05.2020 года, согласно которым она пояснила, что работает продавцом в ООО «Розничные технологии». В магазине 21.05.2020г. В магазине ФИО1 и ФИО2 находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания. В магазине приобрели 2 бульонных кубика. До сегодняшнего дня они требовали с граждан, чтобы при входе в магазин они обязательно одевали маски. Однако, вчера в выпуске вестей на 2 канале прозвучала информация о том, что в общественные места можно входить без масок и других средств индивидуальной защиты органов дыхания.

- объяснениями ФИО1 от 21.05.2020 года, согласно которым она пояснила, что пошла в магазин «Продукты» по адресу: <...>, так как там дешевле продукты, рядом с домом, где она проживает (<адрес обезличен>) в магазинах продукты дороже. Находилась в магазине без маски, так как не знала о том, что на территории Иркутской области введен обязательный масочный режим. На магазине предупреждения о том, что покупатели не обслуживаются без средств индивидуальной защиты органов дыхания, она не заметила. Документов, удостоверяющих личность у нее с собой нет, так как они решили с ее молодым человеком сходить до магазина и обратно, паспорт с собой не взяла.

- протоколом № 25 от 26 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1, в связи с тем, что в 11 часов 37 минут 25 мая 2020 года онанаходиласьв магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...> без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.), а также находилась вне места проживания без документа, удостоверяющего личность.

В своих объяснениях ФИО1 показала, что она находилась в магазине «Продукты» по адресу: <...>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания и без документов, удостоверяющих личность, в содеянном раскаивается.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, посколькувопреки положениям федеральных и региональных нормативно-правовых актов она, при посещении магазина, деятельность которого не приостановлена, находилась без средств минимальной защиты органов дыхания (маски и т.п.) и без документа, удостоверяющего личность, то есть нарушила Правила поведения, утверждённые Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020года № 59-уг.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание виновности и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бобровой, судом не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве альтернативного основанного наказания предусмотрено предупреждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что режим повышенной готовности введён на территории Иркутской области в связи с необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которая способна причинить вред жизни и здоровью людей, совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), безусловно, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, а также возникновение чрезвычайной ситуаций.Таким образом, назначение наказания в виде предупреждения невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 и другими лицами правонарушений, ей необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Данные, необходимые для оплатыштрафа:

ИНН <***>, КПП 380801001, получатель: УФК ...., КБК 000 1 16 01205 01 0000 140 УИН 0320479<Номер обезличен> «Административные штрафы, установленные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выявленные должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включенных в соответствующие перечни, утвержденные высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, является административным правонарушением.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья О.В. Зацепилина