Решение № 2-267/2017 2-267/2017~М-252/2017 М-252/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-267/2017

Дело № 2 – 267/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 4 сентября 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.

с участием прокурора Костыревой Е.Н.

представителя ответчика- ФИО1

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Красновишерское водопроводно-канализационное хозяйство-1» о возложении обязанности получения решения о предоставлении водного объекта в пользовании, возложении обязанности получить разрешение на сброс веществ) за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты р.Вишера и р. Морчанка,

УСТАНОВИЛ:

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Красновишерское водопроводно-канализационное хозяйство-1» о возложении обязанности получения решения о предоставлении водного объекта в пользовании возложении обязанности получить разрешение на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты р.Вишера и р. Морчанка, установить срок доля исполнения обязанностей - 1 год с даты вступления решения суда в законную силу. Исковые требования Березниковский природоохранный прокурор мотивировал тем, что Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой в июле 2017 года по обращению жителей Красновишерского городского поселения проведена проверка соблюдения МУП «Водоканал-1» (далее - Предприятие) требований водного законодательства. Установлено, что Предприятием при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению в г. Красновишерске осуществляется сброс сточных вод в р. Вишера и р. Морчанка. В ходе проверки установлено, что МУП «Водоканал-1» в нарушение указанных норм с 07.03.2017 по настоящее время осуществляет сброс сточных вод в реки Вишера и Морчанка, а также ручей Варай в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс сточных вод в водный объект.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются информацией Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 01.08.2017 № СЭД-30-01-21-481, а также объяснениями исполнительного директора МУП «Водоканал-1» ФИО1 от 24.07.2017, согласно которым МУП «Водоканал-1» имело решение о предоставлении водного объекта в пользование, а также разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект, однако срок действия данных документов истёк 06.03.2017. За получением новых разрешительных документов на водопользование Предприятие до настоящего времени в уполномоченные органы не обращалось. Несоблюдение вышеперечисленных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к охране и использованию водных объектов, создаёт угрозу причинения вреда окружающей среде, чем нарушается конституционное право человека на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор просит суд возложить на ответчика - МУП «Водоканал-1» обязанность получения решения о предоставлении водного объекта в пользовании возложении обязанности получить разрешение на сброс веществ ( за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты р.Вишера и р. Морчанка, установив срок. исполнения указанного обязательства в течение 1 года ев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Костырева Е.Н. на заявленных требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – исполнительный директор МУП «Водоканал-1» ФИО1 пояснил, что возражений по существу заявленных требований не имеет, полагает, что заявленного прокуратурой срока – 1 год, достаточно будет для подготовки соответствующих документов и разрешений.

Суд, заслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурором заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

Установлено, что Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой в июле 2017 года по обращению жителей Красновишерского городского поселения проведена проверка соблюдения МУП «Водоканал-1» (далее - Предприятие) требований водного законодательства.

Установлено, что Предприятием при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению в г. Красновишерске осуществляется сброс сточных вод в р. Вишера и р. Морчанка.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, в том числе и водные ресурсы, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности помимо прочих являются поверхностные и подземные воды.

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного Кодекса - договор водопользования, решение о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод, в том числе дренажных, вод в водные объект, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Пункт 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» устанавливает, что выбросы и сбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды,

В ходе проверки установлено, что Предприятие в нарушение указанных норм с 07.03.2017 по настоящее время осуществляет сброс сточных вод в реки Вишера и Морчанка, а также ручей Варай в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс сточных вод в водный объект.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются информацией Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 01.08.2017 № СЭД-30-01-21-481, а также объяснениями исполнительного директора Предприятия ФИО1 от 24.07.2017, согласно которым МУЛ «Водоканал-1» имело решение о предоставлении водного объекта в пользование, а также разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект, однако срок действия данных документов истёк 06.03.2017. За получением новых разрешительных документов на водопользование Предприятие до настоящего времени в уполномоченные органы не обращалось.

Несоблюдение вышеперечисленных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к охране и использованию водных объектов, создаёт угрозу причинения вреда окружающей среде, чем нарушается конституционное право человека на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 76 Закона № 7-ФЗ, споры в области окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 2 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных * благ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Так как перечисленные выше обязанности Предприятием не выполняются добровольно в течение длительного времени, то такие обязанности подлежат возложению на него в принудительном порядке.

Обращение Березниковского природоохранного прокурора в суд с настоящим иском является обоснованным, поскольку согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из положений ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой освобожден истец, прокурор, выступающий в интересах государства, граждан, неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в соответствие со ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Возложить на ответчика - муниципальное унитарное предприятие «Красновишерское водопроводно-канализационное хозяйство-1» обязанность по получению решения о предоставлении водного объекта в пользовании, и получению разрешения на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты р.Вишера и р. Морчанка,

Установить ответчику, - муниципальное унитарное предприятие «Красновишерское водопроводно-канализационное хозяйство-1», срок исполнения указанного обязательства в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение 30 суток со дня вынесения решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Е.П. Суранова