Решение № 12-54/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-54/2019

Дело №12-54/2019


РЕШЕНИЕ

на постановление об административном правонарушении

с.Чугуевка 5 сентября 2019 года

Судья Чугуевского районного суда Приморского края Литовченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Зыбенковой Т.В. в интересах ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника полиции ОМВД России по Чугуевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Заявитель не согласилась с указанным постановлением и подала на него жалобу.

В обоснование доводов жалобы указала, что при вынесении постановления были нарушены права ФИО1, протокол составлен с нарушением требований КоАП РФ. Просит восстановить сроки на подачу жалобы, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Зыбенкова Т.В. на доводах жалобы настаивала в полном объеме. ФИО1, представитель ОМВД России по Чугуевскому району, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участника судебного заседания, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока принесения жалобы или протеста на постановление подлежит рассмотрению, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ. На постановлении по делу об административном правонарушении имеется отметка о получении ФИО1 копии постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба защитника датирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом 10-дневный срок для обжалования.

Таким образом, срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5)характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6)обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

В силу положений ст. ст. 1.2 - 1.6 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Рассматривая жалобу защитника на вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, о несоответствии постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку оно не содержит мотивированного решения, в постановлении отсутствуют показания ФИО1, которая как следует из протокола об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признала, также в постановлении не приведены доказательства, на основании которых начальник полиции пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Также в постановлении отсутствует описание того, каким образом состояние алкогольного опьянения ФИО1 оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность.

Отсутствие мотивированного решения в постановлении о привлечении лица к административной ответственности не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Вследствие чего постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником полиции ОМВД России по Чугуевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 20. 21 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья М.А. Литовченко