Решение № 12-40/2019 7-420/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело № 7- 420/2019

№ 12- 40/2019 Судья Коновалова Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 05 марта 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ржанникове С.Ю., административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2019 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... по делу об административном правонарушении, вынесенным старшим инспектором ДПС ОБ ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, от 04 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2019 года постановление должностного лица №... от 04 сентября 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Старший инспектор ДПС ОБ ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2019 года.

В обосновании жалобы указал, что суд при вынесении оспариваемого решения пришел к неверному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, так как данное правонарушение подтверждено фотофиксацией на месте задержания транспортного средства, дорожный знак 3.27 «остановка запрещена» и знак дополнительной информации (таблички) 8.24 «Работает эвакуатор» установлен в соответствии с ГОСТом, читаем и информативен с любого угла обзора. Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности допущено не было, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Старший инспектор ДПС ОБ ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме.

ФИО1 в Санкт-Петербургском городском суде возражал против удовлетворения жалобы должностного лица, указал на законность и обоснованность решения судьи районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2019 года.

Изучение доводов жалобы и материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Судья Московского районного суда Санкт- Петербурга, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ равен двум месяцам.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, имели место 26 июля 2018 года.

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 26 сентября 2018 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанное постановление, не допускается.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следовательно, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для лица, привлеченного к административной ответственности (освобожденного от нее), при пересмотре постановления недопустим.

При таких обстоятельствах жалоба об отмене решения судьи Московского районного суда Санкт- Петербурга от 14 января 2019 года, которым производство по делу в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, не может быть удовлетворена.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ДПС ОБ ДПС № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова