Решение № 2-398/2023 2-398/2023~М-282/2023 М-282/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-398/2023

гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 июля 2023 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Харагаевой Л.Ю. единолично, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Петропавловское» о возложении обязанности принять в муниципальную собственность детские площадки,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, прокурор района ФИО2 просит обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность детские площадки в селе <адрес>, находящиеся по адресам: на пересечении улиц Октябрьская и Лесная, по <адрес>А; разработать и установить на указанных детских площадках информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, мотивируя следующим.

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности, о защите прав несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы Федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В силу п.15 ч.1, ч.4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.5 ст.8 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «Об организации местного самоуправления в <адрес>» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно требованиям ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Проверкой установлено, что на территории МО СП «Петропавловское» расположены детские площадки, которые фактически не имеют собственника. Эти площадки расположены по следующим адресам: на пересечении улиц Октябрьская и Лесная; по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>А.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.01.2020г. №/пр утвержден свод правил «Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов».

Согласно п.3.1.7 Свода правил жилой микрорайон - это элемент планировочной структуры городского и сельского поселения, на территории которого размещается преимущественно жилая застройка, в границах которого обеспечивается обслуживание населения объектами повседневного и периодического спроса, включая общественные пространства и озелененные территории, состав, вместимость и размещение которых рассчитаны на жителей микрорайона.

Элементами благоустройства жилого микрорайона являются: площадки отдыха взрослого населения, детские игровые площадки (площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста), площадки для хозяйственных целей (контейнерные площадки), площадки для выгула собак, площадки для занятий физкультурой взрослого населения (в том числе спортивные), элементы озеленения, малые архитектурные формы (МАФ), пешеходные дорожки, стоянки автомобилей, некапитальные объекты строительства, информационные стенды (п.8.2 Свода правил).

Детская игровая площадка - это специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие (п.3.1.3 Свода правил).

Кроме того, национальным стандартом, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО6 52301-2013) установлены требования к оборудованию детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок всех типов. К примеру, одним из требований к детским площадкам является информационное обеспечение безопасности (п.7.5).

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в связи с тем, что детские площадки не принадлежат кому-либо на праве собственности, в реестре муниципальной собственности не зарегистрированы, и, как следствие, имеют определенные недостатки, дефекты, в адрес главы МО СП «Петропавловское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, но нарушения закона не устранены, право муниципальной собственности на детские площадки до настоящего времени не оформлено.

Отсутствие права собственности не способствует надлежащему содержанию детских площадок, препятствует заложению бюджетных средств, направленных на финансирование мероприятий по содержанию и ремонту этого имущества, и как следствие, предотвращению инцидентов, связанных с причинением вреда жизни и здоровью детей ввиду ненадлежащего технического состояния объектов благоустройства. Таким образом, администрацией МО СП «Петропавловское» ненадлежащим образом организовано решение вопросов местного значения по благоустройству мест массового отдыха, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасные условия, и создается угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, отдыхающих на игровых площадках.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района ФИО4 поддержал доводы иска в полном объеме, дав аналогичные им пояснения.

Из адресованного суду заявления представителя администрации муниципального образования сельское поселение «Петропавловское» по доверенности ФИО3 следует, что она признала иск в полном объеме. Положения ст.173 ГПК РФ, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом признание иска принято.

В силу требований ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Петропавловское» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность детские площадки в селе <адрес>, находящиеся по адресам: на пересечении улиц Октябрьская и Лесная, по <адрес>А; разработать и установить на указанных детских площадках информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева