Решение № 2-2787/2019 2-2787/2019~М-3004/2019 М-3004/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-2787/2019

Дело № 2-2787/2019 (69RS0040-02-2019-007272-44)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Ивановой В.А.,

с участием: истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о признании действий по приостановке поставки газа и отключению газопровода в жилом доме незаконным, возложении обязанности за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения, произвести перерасчет задолженности по услуге газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о признании действий по приостановке поставки газа и отключению газопровода в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> незаконным, возложении обязанности за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения, произвести перерасчет задолженности по услуге газоснабжения по лицевому счету № с 01 февраля 2017 года по 22 ноября 2019 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО2 нотариусом Рамешковского нотариального округа Тверской области. В начале мая 2019 года истец обратилась в филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери для монтажа газового счётчика при замене, в связи с тем, что истекал срок поверки ИПУ. 08 мая 2019 года мастером Рамешковского газового участка ССМ филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери ФИО1 был принят заказ и произведена установка бытового газового счетчика на существующем газопроводе по вышеуказанному адресу, о чем свидетельствуют акт установки (замены) и ввода в эксплуатацию бытового газового счётчика и акт о приёмки выполненных работ. 01 июля 2019 года приехав по вышеуказанному адресу, истец обнаружила, что произведено отключение газопровода, газовая труба подающая газ в дом, отрезана. В полученной в июне квитанции за май, задолженность за газоснабжение составляет 22 196 рублей 24 копейки. До этого времени, практически за весь 2018 и 2019 год приходили квитанции с задолженностью в 3 рубля 39 копейки. 15 июля 2019 года истец отправила обращение на электронную почту ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о том, чтобы ей дали разъяснения по поводу начисления задолженности за май 2019 года и о том, что отключение газа произведено без уведомления. 30 июля 2019 года истец обратилась вновь с разъяснением о сроках рассмотрения запроса. Ей пришел ответ, что письмо зарегистрировано, ожидайте, пожалуйста, ответа в течение месяца. Не дождавшись ответа на свой электронный адрес, истец лично обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» с требованием о предоставлении расчета по начисленной задолженности и подтверждающих документов, что уведомление было отправлено в установленные законом сроки. Расчет задолженности предоставили, а подтверждающих документов нет. Также пояснили, что для возобновления подачи газа истец должна оплатить задолженность и расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. 16 сентября 2019 года истец обратилась с письменным заявлением о перерасчете задолженности в связи с тем, что с 24 мая 2014 года и по настоящее время в указанном доме никто не зарегистрирован и не проживает, о чем была предоставлена справка. Согласно акту выполненных работ по отключению газа, оно производилось 27 июня 2019 года. Учитывая данные обстоятельства, полагает, что ответчиком нарушены нормы и не соблюден установленный порядок, указанный выше, а именно: задолженность образовалась и была предъявлена к оплате в мае 2019 года, после замены ИПУ. До этого времени начисления не производились. Уведомление о наличии задолженности за потребленный природный газ осуществляется путем ежемесячного направления абонентам квитанций об оплате с указанием задолженности за поставленный природный газ. Квитанцию за май истец получила лишь в июне; для оплаты за два расчетных периода у нее был срок до 10 июля 2019 года; ответчиком не направлено уведомление о предстоящем отключении газа и его причинах. Ответчик был уведомлен, что по договору № от 08 мая 2019 года о техническом обслуживании ВДГО, абонентом является ФИО3; задолженность в 3 рубля 39 копейки, согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному собственником нарушению. Кроме того, с учетом указанных обстоятельств, при наличии спора по размеру оплаты истребление газа, ответчик не лишен был права избрать иной способ правовой защиты, взыскание в судебном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг, являлись бы соразмерными и в полной мере восстанавливали бы право ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на получение оплаты коммунальных услуг. Однако сделано этого было. В связи с этим, считает, что действия ответчика являются незаконными и наущающими ее права как потребителя, а также причиняющими ей моральный вред. В связи с чем, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.

В судебном заседании истец ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.46-49).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственник или иное лицо вправе требовать устранения нарушений его прав в порядке, установленном законом (ст. ст. 304, 305 ГК РФ).

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как установлено в п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

В п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила).

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В п. 46 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п. 47 Правил, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий услуги по газоснабжению, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам при отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Из материалов дела следует и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом с хозпостройками, находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Рамешковского нотариального округа Тверской области ФИО2 Данное обстоятельство также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости КУВИ-001/2019-27120479, КУВИ-001/2019-27120307 от 06 ноября 2019 года (л.д. 98-108).

Судом установлено, что 08 мая 2019 года между истцом и ОА «Газпром газораспределение Тверь» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения и внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования (ВДГО) в <адрес> (л.д. 19-20).

При заключении указанного выше договора истцом были представлены правоустанавливающие документы на право собственности вышеуказанного жилого дома.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что правоустанавливающие документы на право собственности вышеуказанного жилого дома были представлены истцом и их копии имеются в наличии у ответчика. Стороной ответчика указанные обстоятельства не оспаривались в ходе рассмотрения дела, напротив, в своих письменных объяснениях ответчик ссылался на наличие между истцом и ответчиком договорных отношений с ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ.

Поскольку срок поверки прибора учета газа марки ВК–G4Т, № 3934617 истек 05 мая 2019 года, 08 мая 2019 года в соответствии с актом установки (замены) и ввода в эксплуатацию бытового газового счетчика в жилом доме <адрес> произведен монтаж газового счетчика по его замене.

24 мая 2019 года ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» направленно в адрес ФИО5 (предыдущего собственника жилого дома) уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, что не оспаривается представителем ответчика (л.д. 67).

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопреки положениям ст. 546 ГК РФ, ответчик не уведомил истца ФИО3 о намерении приостановить поставку газа в одностороннем порядке.

В связи с чем, разрешая заявленные требования, руководствуясь нормами ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что у ответчика имелись законные основания для отключения подачи газа в принадлежащий истцу жилой дом.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании действий по приостановке поставки газа и отключению газопровода в жилом доме <адрес>, основаны на законе, подтверждаются исследованными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

Поскольку действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по приостановке поставки газа и отключению газопровода в жилом доме <адрес> признаны не законными, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении обязанности возобновить подачу газа в <адрес> в необходимых объемах, также подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, правоотношения сторон по газоснабжению также регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку судом установлены нарушения прав истца как потребителя со стороны ответчика, выразившиеся в незаконном отключении подачи газа, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Вместе с тем, разрешая заявленные истцом требования о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по услуге газоснабжения по лицевому счету № с 01 февраля 2017 года по 22 ноября 2019 года, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что определение объема потребленного природного газа производилось по прибору учета газа марки BK-G4T № 3934617, дата выпуска – 05 мая 2009 года, межповерочный интервал – 10 лет, срок поверки данного прибора учета истекал 05 мая 2019 года.

Согласно п.п. «г» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, на абоненте лежит обязанность сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; а также в соответствии с п.п. «и» п. 21 Правил № 549 обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Стороной истца не оспаривалось, что последние показания по прибору учета газа марки были переданы 20 ноября 2017 года и составили 5 060.

Согласно п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В связи с тем, что истец не передавал в установленные законодательством и договором сроки показания установленного прибора учета газа, на основании п. 31 Правил № 549 расчет платы за потребленный природный газ за период с 21 ноября 2017 года по 21 февраля 2018 года был осуществлен исходя из среднемесячного потребления на общую сумму 381 рубль 95 копеек. Далее за период с 22 февраля 2018 года по 08 мая 2019 года расчет правомерно производился исходя из нормативов потребления и составил 21 810 рублей 90 копеек. Итого общая сумма начислений за потребленный природный газ (период с 21 февраля 2017 года по 08 мая 2019 года составила - 22 192 рублей 85 копеек.

Кроме того, суд также учитывает, что в связи с истечением срока поверки прибора учета газа марки BK-G4T № 3934617 05 мая 2019 года, показания данного прибора учета ответчиком не принимались к учету на основании п.п. «в» п. 25 Правил № 549, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». С 08 мая 2019 года расчеты за поставку природного газа ответчиком осуществляются в соответствии с показаниями вновь установленного прибора учета газа марки BK-G4T№ 06184563.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку нарушений в осуществлении приведенных стороной ответчика расчетов задолженности со стороны истца не имеется, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в указанной части не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ в том числе из государственной пошлины.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с чем, на основании статьи 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчика понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о признании действий по приостановке поставки газа и отключению газопровода в жилом доме незаконным, возложении обязанности за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения, произвести перерасчет задолженности по услуге газоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» по прекращению поставки газа в <адрес> незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» возобновить подачу газа в <адрес> в необходимых объемах.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего в размере 1 300 (одной тысячи триста) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Решение составлено в окончательной форме 29 ноября 2019 года.

Председательствующий И.Ю. Райская