Решение № 2-2568/2019 2-2568/2019~М-2127/2019 М-2127/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-2568/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сундиевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску М.А. к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж,

установил:

М.А.обратилась в суд с иском к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону за назначением трудовой пенсии по старости для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Ответчик исключил из специального стажа более 9-ти лет трудовой деятельности, в специальный стаж включено только 17 лет 0 мес.05 дней, что недостаточно для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п.19 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях», без письменного обоснования причин. М.А. просит суд обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в ее страховой стаж следующие периоды работы :с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель ДОУ №.

В порядке ст.39 ГПК РФ представителем истца были уточнены исковые требования: истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону, назначить страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включить в специальный стаж М.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года_ воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель ДОУ №; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента первоначального обращения.

Истец М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца, действующая на основании по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, М.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск и просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для исчисления специального стажа в заявленном истцом порядке и назначения ему досрочной страховой пенсии.

Суд, заслушав в судебном заседании представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В силу ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п. 3 ст. 28 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7 - 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг включительно. Предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение законодатель связывает с занятием определенной должности согласно трудовому договору, заключенному между работником, имеющим необходимую профессионально- педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и образовательным учреждением, а также оформлением этого трудового договора приказом (распоряжением) с установлением ему педагогической либо учебной нагрузки с ее количественным указанием в тарификационном списке образовательного учреждения. За периоды после ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включается работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком № при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. За периоды до ДД.ММ.ГГГГ для включения периодов работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, необходимо занятие штатной должности. В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, указаны должности - воспитатель, и наименования учреждений – детский сад. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ М.А. обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону за назначением трудовой пенсии по старости для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Ответчик исключил из специального стажа более 9-ти лет трудовой деятельности, а именно-следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель ДОУ №. В судебном заседании представителем ответчика даны следующие пояснения. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель д/с № не был зачтен в специальный стаж в связи с тем, что в нарушение п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует документальное подтверждение, что детский сад является структурным подразделением Ростовского завода «Рубин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель д/с №- отсутствует документальное подтверждении, что детский сад является структурным подразделением ПО «Ростовэлектротранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — воспитатель д/с №- отсутствует документальное подтверждение, что детский сад является структурным подразделением АО «Ростовобувь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель ДОУ №- из устава не усматривается вид учреждения. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из трудовой книжки истца следует, что в течение всех спорных периодов, исключенных ответчиком из специального стажа М.А., последняя работала в должности воспитателя в детских садах. Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными выписками и справками, приобщенными к материалам дела. Характер работы истца ответчиком не оспаривался. Отсутствие архивных документов о наделении детских садов статусом структурных подразделений юридических лиц (АО «Ростовобувь», ПО «Ростовэлектротранс», завод «Рубин») не может являться основанием для отказа во включении периодов работы истца в специальный стаж работника. Организационно-правовая форма детского сада № подтверждена справкой МБДОУ № № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.33), в связи с чем доводы ответчика о некорректном уставе учреждения являются несостоятельными. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец М.А., в спорные периоды занимала должность воспитателя детских садов, дающую право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель ДОУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с доказанностью факта выполнения истцом в спорные периоды трудовой деятельности в должности воспитателя в детских садах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования М.А. о включении в специальный стаж указанных периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях». Факт невыполнения страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" сам по себе не может служить основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение. Предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом, при том, что вины М.А. сложившейся ситуации нет. В соответствии с законом «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на такую пенсию. Право на данный вид досрочной пенсии при продолжительности специального стажа 25 лет возникает с момента обращения. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами. Комплект документов, необходимых для назначения пенсии, был предоставлен ответчику 01.10.2018г.

С учетом удовлетворения иска М.А. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-воспитатель д/с №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель ДОУ №, специальный стаж истца по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии– ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, то есть достаточен для назначения льготной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию с 01.10 2018 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление М.А. к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью и включить в специальный стаж работы М.А. следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель, детский сад №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- воспитатель, детский сад №

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- воспитатель, ясли-сад №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитатель, ДОУ №.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить М.А. досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Студенская Е.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 года.