Решение № 2-2342/2018 2-2342/2018~М-2273/2018 М-2273/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2342/2018

Дело № 2-2342/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Румянцеве С.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 12 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации ОМР Омской области с требованием о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 73,8 кв.м. с возведенной жилой пристройкой лит. А1 площадью 15,6 кв.м. в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указала, что истцу принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, общей площадью 58,20 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Сособственником указанной квартиры была мама истца К.М.Я. умершая ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился к нотариусу нотариального округа <данные изъяты> Г.Е.А. для оформления наследства, на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и денежных вкладов. 28.07.2017 истец получил свидетельство о праве на наследство по закону серии 55АА №. В регистрации права собственности на долю Управлением Росреестра по Омской области было отказано, так как по данным Единого государственного реестра недвижимости площадь жилого помещения составляет 58,3 кв.м., согласно свидетельству оправе на наследство площадь составляет 73,8 кв.м. Таким образом, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, представленных истцом и сведениями ЕГРН. При жизни К.М.Я. и ФИО1 была выполнена реконструкция жилого дома. Узаконить проведенную реконструкцию не успели. Согласно экспертного заключения по результатам обследования жилой пристройки литера А1 к квартире № по адресу: <адрес> горка, <адрес>, эксперты сделали следующий вывод. Указанное переустройство можно охарактеризовать как реконструкцию, общая площадь жилой пристройки литера А1 - 15,6 кв.м., в целом техническое состояние оценено как работоспособное, микроклимат соответствует допустимым параметрам, пристройка находится в работоспособном состоянии, так же обустроена и оборудована таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцам при передвижении внутри жилого помещения, пристройка обеспеченна инженерными системами, не влечет угрозы причинения вреда и здоровью граждан, пристройка соответствует «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и помещениях», расстояние от пристройки до соседнего жилого дома соответствует требования противопожарной защиты, возведение жилой пристройки не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных сетей жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной квартире №. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования, просила сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> и расположенную в нем квартиру № в реконструированном виде по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 и его умершей матери К.М.Я. принадлежал на праве пользования земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположенная квартира №, что подтверждается выпиской их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 10.12.2009.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебного заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве дело просил рассматривать в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 73,8 кв.м. находится в общей долевой собственности К.М.Я., ФИО1 по ? доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.07.2017. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 11.10.2018и материалами реестрового дела.

Установлено, что К.М.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

28.07.2017 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество К.М.Я. состоящее из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> площадью 73,8 кв.м. Наследником указанного имущества является ее сын ФИО1

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации права от 18.12.2017, Управлением Росреестра по Омской области была приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО1 в отношении ? доли квартиры с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, так как в соответствии с данными ЕГРН площадь жилого помещения составляет 73,8 кв.м., согласно правоустанавливающим документам 58,2 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 26.08.2009 <данные изъяты> усматривается, что квартира № в указанном жилом доме общей площадью 73,8 кв.м., жилой площадью 56,6 кв.м., подсобной – 20,2 кв.м. состоит из: литера А: четыре комнаты, коридор, литера А1 площадью 20,2 кв.м.: кухня, два подсобных помещения, литра а1: веранда. Помещение литера А1 является самовольно переоборудованной площадью. Указанный жилой дом является двухквартирным.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что пристройка к жилому дому (квартире) была возведена с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на строительство получено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что в пользовании К.М.Я. и ФИО1 находится земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 910 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 10.12.2009, выданной Администрацией ФИО4 ОМР <адрес>. Из кадастрового паспорта земельного участка от 12.05.2010 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, усматривается, что указанный земельный участок ранее имел кадастровый номер №.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а так же отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами представлено экспертное заключение по результатам обследования жилой пристройки литера А1 к квартире № по адресу: <адрес>, составленное БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Из указанного Заключения следует, что возведение пристройки литера А1 к квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Пристройка литера А1 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Пристройка литера А1 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Пристройка литера А1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Пристройка литера А1 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пр), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки литера А1 до соседнего жилого дома соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. (Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пр), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной квартире №1.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Таким образом, реконструкция квартиры № 2 не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции изменились параметры многоквартирного жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - многоквартирный жилой дом, следовательно, именно, многоквартирный жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Поскольку квартира истцов расположена в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 11.10.2018 жилое помещение – часть жилого дома с кадастровым номером №, площадью 36,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО3

Третье лицо ФИО3 возражений относительно заявленных исковых требований, претензий относительно возведенной пристройки не представил.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенной в указанном жилом доме – 73,8 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и находящуюся в нем квартиру № с кадастровым номером № общей площадью 73,8 кв.м. в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.11.2018.