Решение № 12-563/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-563/2020

Дело XXX


Р Е Ш Е Н И Е

... 28 октября 2020 года

Судья Василеостровского районного суда ФИО2Прозорова,

с участием защитника ФИО4 по доверенности,

лица, привлекаемого в административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела по жалобе защитника ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга XXX от 28.08.2020г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга XXX от 28.08.2020г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 10 месяцев.

Вина установлена в том, что XX.XX.XXXX в 13 часов 50 минут ФИО1 в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), являясь водителем, управлял транспортным средством марки Рено «Логан», г.р.з. XXX, двигаясь около ..., 1-ый проезд, СНТ Бугры, Горы-1, ...а, ..., в состоянии алкогольного опьянения.

В жалобе, поданной в Василеостровский районный суд ..., защитник ФИО4 просит постановление мирового судьи отменить.

В обоснование жалобы указывает, что ФИО1 не отрицает факт управления транспортным средством, как и не отрицает употребление алкоголя в день составления административного материала. Однако указывает, что ФИО1 свободной волей прекратил управление транспортным средством, после чего употребил алкогольную продукцию. На момент прекращения управления транспортным средством он не находился в состоянии алкогольного опьянения. Часть доказательств по делу, а именно заявление и объяснения гр. ФИО5 появились после составления протокола об административном правонарушении после вручения копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу. Объяснения свидетеля ФИО5 были искажены.

В судебном заседании от защитника ФИО4 поступили дополнения к жалобе, согласно которым он сообщает о том, что в деле имеются неясность и неточности; мировым судьей проигнорирована позиция стороны защиты; имеются разногласия между показаниями свидетеля ФИО5 данным в судебном заседании и ранее; личная и косвенная заинтересованность лиц в исходе дела. По ходатайству к делу приобщена копия протокола об административном правонарушении, из которой усматривается ее несоответствие оригиналу.

ФИО1 с доводами жалобы согласился, дополнений не представил.

Проверив материалы дела XXX, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от XX.XX.XXXX N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Как усматривается из материалов дела, XX.XX.XXXX в 13 часов 50 минут ФИО1 в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), являясь водителем, управлял транспортным средством марки Рено «Логан», г.р.з. Н319ХР98, двигаясь около ..., 1-ый проезд, СНТ Бугры, Горы-1, ...а, ..., в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что составленный в отношении ФИО1 оригинал протокола об административном правонарушении ... от XX.XX.XXXX и его копия имеют существенные отличия, а именно, дополнительно написанные слова в графе «К протоколу прилагается» на второй строке (л.д.4).

Так, оригинал протокола по делу об административном правонарушении свидетельствует о приложении к нему: протокола об отстранении от управления транспортным средством ...; акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ...; видеозаписи; протокола о задержании транспортного средства ...; объяснений и заявления.

Вместе с тем, в указанный протокол внесены изменения: исправлен (дополнен) перечень прилагаемых материалов.

Данные обстоятельства подтверждаются приобщенной защитником ФИО4 копией названного протокола, не совпадающей с оригиналом данного документа.

При этом и в оригинале протокола и в его копии отсутствуют сведения о том, что исправления внесены в присутствии ФИО3 Отсутствуют и сведения об извещении ФИО3 о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в названный протокол, а также данные, указывающие на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, направлена копия протокола с внесенными в него изменениями.

Указанные обстоятельства подлежат выяснению при новом рассмотрении настоящего дела.

Отмена решения мирового судьи и направление дела на новое рассмотрение не приведет к ухудшению положения ФИО3, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировым судьей судебного участка XXX Санкт-Петербурга.

Остальные доводы жалобы могут быть учтены при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 4, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга XXX от 28.08.2020г. – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка XXX Санкт-Петербурга XXX от 28.08.2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья:

Дело XXX

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>