Решение № 2-632/2025 2-632/2025~М-447/2025 М-447/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-632/2025

2-632/2025

УИД 04RS0008-01-2025-000738-27


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 июня 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при помощнике судьи Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Заиграевский район», МУП «Новобрянский теплоэнергетический комплекс» об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать Администрацию МО «Заиграевский район», МУП «Новобрянский теплоэнергетический комплекс» (далее - МУП «НТЭК») произвести замену трубопроводов участков тепловой сети протяженностью 110 метров (в двухтрубном исчислении) и водопровода протяженностью 110 метров от ТК-44А до ТК-91 по <адрес> в срок до 01.09.2026.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой выявлено, что ответчиками не в полной мере исполняются требования федерального законодательства. 25.03.2025 комиссией проведен осмотр участка тепловой сети от ТК-44А до ТК-91 протяженностью 110 метров. По итогам осмотра выявлено, что трубы находятся в неудовлетворительном состоянии, просматривается сквозная коррозия труб, ежегодно на данном участке происходят прорывы тепловой сети, износ участка тепловой сети и водопровода составляет 100 %. Необходима замена участка тепловой сети. Таким образом, техническое состояние тепловой сети и водопровода на указанном участке создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность теплоснабжения жителей <адрес>, нарушает права потребителей по обеспечению коммунальной услугой по теплоснабжению. Организация теплоснабжения, водоснабжения населения в границах МО СП «Новобрянское» отнесена к полномочиям администрации МО «Заиграевский район». При несвоевременных мероприятиях по ремонту тепловых и водопроводных сетей имеются реальные предпосылки возможного возникновения чрезвычайной ситуации при эксплуатации тепловых и водопроводных сетей от ТК-44А до ТК-91 по <адрес>, нарушения конституционных прав граждан на безопасные условия проживания, причинение вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Заиграевского района РБ Норбоева Д.Э. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика МУП «НТЭК» ФИО1 в судебном заседании иск признал, приобщив письменное заявление о признании иска.

Представитель ответчика Администрации МО «Заиграевский район», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд с согласия участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Согласно п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 ч.1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

В соответствии с п.1 и п.4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации теплоснабжения относятся кроме других: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствии с ч. 1.1 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1.1 данной статьи).

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. N 168), регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривают обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

Пунктом 2.10.1 Правил предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Согласно п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУП «НТЭК» МО «Заиграевский район» является производство, передача и распределение пара и горячей воды. Предприятие является ресурсоснабжающей организацией <адрес>.

Согласно уставу МУП «НТЭК» МО «Заиграевский район» основными целями деятельности предприятия являются, в том числе решение социальных задач при осуществлении предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере организации водоснабжения, водоотведения в МО СП «Новобрянское». Одними из видов деятельности являются: производство, передача и распределение тепловой энергии, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, организация эксплуатации и проведение ремонтов систем теплоснабжения.

В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № 20/Н-Д/08/2019 от 26.08.2019, МО «Заиграевский район» в лице МКУ «Комитете по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» закрепил за МУП «НТЭК» муниципальное имущество, расположенное на территории Заиграевского района для обеспечения деятельности согласно Устава и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно акту приема-передачи муниципального имущества от 26.08.2019, тепловые сети, расположенные в <адрес>, переданы МУП «НТЭК».

В соответствии с п. 2.2.2 указанного договора МУП «НТЭК» обязано содержать имущество и осуществлять его эксплуатацию в соответствии с установленными нормами и правилами, своевременно производить капитальный и текущий ремонт за счет средств предприятия.

Актом обследования объекта коммунальной инфраструктуры тепловой сети <адрес> от 25.03.2025 установлено, что трубы теплотрассы пролегают в грунте, трубы находятся в неудовлетворительном состоянии, просматривается сквозная коррозия труб, ежегодно на данном участке происходят прорывы тепловой сети. Износ участка тепловой сети и водопровод составляет 100 %.

В силу вышеуказанных правовых норм полномочия по организации теплоснабжения и водоснабжения МО СП «Новобрянское», а также по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО СП «Новобрянское» возложены на Администрацию МО «Заиграевский район».

Техническое состояние тепловых сетей и водопроводных сетей на указанном участке создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность теплоснабжения и водоснабжения жителей <адрес>.

В судебном заседании директор МУП «НТЭК» ФИО1 требования иска признал в полном объеме, представил письменное признание иска, которое принимается судом. Последствия признания иска и принятие его судом указанному лицу разъяснены и понятны, признание иска заявлено добровольно.

Судом в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и интересы иных лиц. Ответчик имеет право признания иска в силу своих правомочий. Последствия признания иска стороне ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно п.4.1 п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с чем, суд полагает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в связи с чем, считает возможным принять признание иска.

При таких обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем, учитывая объем работ, которые надлежит выполнить ответчикам, принимая во внимание МУП «НТЭК» предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений, руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить разумный срок для устранения нарушений – до 01.09.2026.

Оснований для установления более длительных сроков судом не усматривается. Вместе с тем, выявленные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы надежности и бесперебойности теплоснабжения жителей <адрес>, нарушает права потребителей по обеспечению коммунальной услугой по теплоснабжению, требуют принятия мер к их устранению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация МО «Заиграевский район» Республики Бурятия как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины. Также с учетом финансирования за счет бюджетных средств, суд полагает возможным освободить от уплаты государственной пошлины МУП «Новобрянский теплоэнергетический комплекс».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Заиграевский район», МУП «Новобрянский теплоэнергетический комплекс» об обязании устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия и МУП «Новобрянский теплоэнергетический комплекс» произвести замену трубопроводов участка тепловой сети протяженностью 110 метров (в двухтрубном исчислении) и водопровода протяженностью 110 метров от ТК-44А до ТК-91 по <адрес> РБ в срок до 01.09.2026.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 03.07.2025.

Судья Б.В. Сагаева