Решение № 12-14/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 12-14/2023

Дело № 12-14/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000588-13


РЕШЕНИЕ

р.п. Благовещенка 03 октября 2023 года

Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Латкин Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО1 на определение начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Знаменскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от 16.08.2023 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 03-07/11-36/25/2022 от 12.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Знаменскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2, от 12.12.2022 юридическое лицо - Администрация Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.

Решением судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 14.03.2023 постановление от 12.12.2022 изменено, размер штрафа снижен до 500 000 рублей, время совершения административного правонарушения указано в 8 часов 00 минут. В остальной части вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края – без удовлетворения.

Решением судья Алтайского краевого суда от 02.06.2023 решение судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 14.03.2023 оставлено без изменения, жалоба администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края – без удовлетворения.

Определением начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Знаменскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках ФИО2 от 16.08.2023 отказано в удовлетворении заявления Администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа в связи с истечением срока для добровольной уплаты административного штрафа.

Не согласившись с указанным определением, глава администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО1 обратился с жалобой, в которой отказ в предоставлении отсрочки отменить и рассмотреть заявление о предоставлении рассрочки по существу. В обоснование жалобы указывает, что заявление направлено в адрес должностного лица 26.07.2023, а вручено адресату лишь 04.08.2023. Заявление о предоставлении рассрочки рассмотрено должностным лицом с нарушением срока, предусмотренного КоАП РФ. Долждностным лицом не исследовались приведенные сельсоветом доводы, отказ не мотивирован. Передача материалов для принудительного взыскания не является основанием для отказа в предоставлении отсрочки по уплате штрафа.

В судебном заседании представитель Администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края - глава Администрации сельсовета ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное изложенному в жалобе.

В судебном заседании защитник Администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО3 поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснила аналогичное изложенному в жалобе, просила рассмотреть заявление по существу. Дополнительно указала, что заявление о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа рассмотрено должностным лицом без извещения представителя заявителя, чем лишили возможности представить дополнительные доказательства в обоснование предоставление отсрочки исполнения административного наказания.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.31.8 КоАП РФ, вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – Администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, не извещалось должностным лицом при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, в связи с отсутствием сведений об извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа, должностное лицо лишило возможности Администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края представить доказательства, а также фактически лишило возможности права на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку указанные выше обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, определение начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Знаменскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках ФИО2 от 16.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа подлежит отмене, а заявление Администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа направлению на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы подлежат оценки должностным лицом, при рассмотрении заявления Администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главы администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО1 удовлетворить частично.

Определение начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Знаменскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках ФИО2 от 16.08.2023 об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа – отменить, заявление Администрации Николаевского сельсовета Благовещенского района Алтайского края о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа направить на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Д.Г. Латкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>