Решение № 2-1898/2025 2-1898/2025(2-8692/2024;)~М-7534/2024 2-8692/2024 М-7534/2024 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-1898/2025

№ 2-1898/2025

23RS0042-01-2024-014998-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, ППК «Фонду развития территории» о выплате средств по государственному жилищному сертификату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, ППК «Фонду развития территории» о выплате средств по государственному жилищному сертификату.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р,, как жители <адрес> покинули место постоянного проживания и в экстренном порядке прибыли на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации.

В декабре 2023 года ФИО1 обратился в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на имя дочери как жителям <адрес> и части <адрес>, однако, решением ответчика в предоставлении государственного жилищного сертификата было отказано. Ответчик указал на отсутствие документа о пересечении границы.

Указанное решение об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата было отменено по протесту прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан государственного жилищного сертификат № с использованием которого приобретена квартира и зарегистрирован переход права собственности.

ФИО1 обратился с заявлением о перечислении социальной выплаты.

Однако в выплате денежных средств по государственному жилищному сертификату ему отказано в связи с окончанием срока действия программы.

На основании положений ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, ППК «Фонд развития территории».

Действуя в интересах несовершеннолетней ФИО3, истец просит обязать ответчиков осуществить выплату по выданному государственному жилищному сертификату.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Представители ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО6, Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края по доверенности ФИО7 иск не признали.

Не отрицали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в предоставлении государственного жилищного сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ по протесту прокурора Туапсинской межрайонной прокуратуры Краснодарского края решение об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан государственный жилищный сертификат.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии заявления на предоставление финансовой поддержки в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ срока приема заявлений.

Представитель ППК Фонд развития территорий в судебное заседание не явился.

Поскольку о времени и месте заседания он извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором 80402408434696, об отложении дела не просил, о причинах неявки не сообщил, суд счел возможным рассмотреть спор в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО8 требования поддержал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ с истцом, действующим в интересах несовершеннолетней ФИО3 был заключен договор купли-продажи квартиры расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности. Однако расчет по договору не произведен.

Представитель третьего лица Министерства финансов Краснодарского края ФИО9 с заявленными требованиями не согласился, подтвердил, что согласно ведомственной структуре расходов бюджета Краснодарского края на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 г. утвержденной Законом краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О бюджете Краснодарского края» Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края является главным распорядителем средств бюджета по ведомственной принадлежности. Указал, что обеспечение предоставления выплат на приобретение жилых помещений на основании государственных жилищных сертификатов возложено на Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила).

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства».

Согласно пункту 6 Порядка (пункту 2 Правил) Предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:

граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» принято решение об отказе в предоставлении жилищного сертификата ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное решение прокурором Туапсинской межрайонной прокуратуры Краснодарского края принесен протест.

В ходе проверки прокурором установлено, что решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в предоставлении жилищного сертификата вынесено необоснованно.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» принято решение об отмене ранее принятого решения об отказе ФИО3 в предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно рассмотрев заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственного жилищного сертификата, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» принято решение о предоставлении ФИО3 государственного жилищного сертификата №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице законного представителя ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью 27,1 кв.м., расположенной по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, стоимостью 2 928 321 руб., оплата по которому предусмотрена за счет бюджетных средств по государственному жилищному сертификату, выданному на имя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности на жилое помещение к ФИО1,А, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действуя в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратился с заявлением о выплате по государственному жилищному сертификату.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» уведомило заявителя об окончании программы и приема заявлений о перечислении социальной выплаты после ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку названным действиями ответчика, суд исходит из следующего.

Отказывая заявителю в перечислении социальной выплаты ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» исходил из установленного срока приема заявлений о перечислении социальной выплаты.

Действительно постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» и Порядком предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № срок приема заявлений о перечислении социальной выплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи заявок субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки на основании заявлений о перечислении социальной выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» уставлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, принимая названное решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» не учтено, что с заявлением о выдаче государственного сертификата заявитель обратился в срок.

Более того, как установлено судом и признано ответчиками несовершеннолетняя ФИО3 соответствует требованиям, предъявляемым к лицам претендующим на получение указанных мер социальной поддержки. Признано право ФИО3 на получении мер социальной поддержки и ей выдан государственный жилищный сертификат.

При этом нарушение срока предъявления требований перечислении, причитающихся ФИО3 выплат произошло не по вине заявителя, а в связи с принятием ответчиком необоснованного решения об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата. Государственный жилищный выдан ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока принятия заявлений о перечислении социальных выплат. Т.о соблюдение срока обращения с заявлением не зависело от действий заявителя. В связи с указанным, на него не могут быть возложены негативные последствия пропуска срока обращения с заявлением и виде лишения несовершеннолетней ФИО3 мер социальной поддержки.

Восстановление нарушенного права должно быть реализовано путем оплаты, на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ государственного жилищного сертификата № денежной суммы в размере 2 928 321 руб. на счёт продавца ФИО10 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – <адрес> г. Краснодара.

Определяя лицо, на которое должна быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного прав истца, суд учитывает следующее.

ППК «Фонд развития территории» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

Согласно Правил предоставления финансовой поддержки субъектам российской федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории российской федерации на постоянное место жительства утв. Постановлением Правительства РФ № Фонд принимает обязательства по предоставлению финансовой поддержки субъекту Российской Федерации в соответствии с заявленным субъектом Российской Федерации расчетом финансовой потребности в средствах Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат (п.7).

Размер финансовой потребности в средствах Фонда определяется субъектом Российской Федерации на основании утвержденных уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации списков граждан (п.8).

Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Фонд (п.9).

В соответствии с п. 2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства обеспечивает Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края.

На основании приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственной (отраслевой) принадлежности государственных унитарных предприятий государственных учреждений Краснодарского края и хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Краснодарскому краю» Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края осуществляет функции и полномочия учредителя, координирует деятельность ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка»

Согласно п. 5 Порядка государственный жилищный сертификат предоставляется за счет средств бюджета Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются средства ППК «Фонд развития территорий».

Распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности в данном случае выступает Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края.

С учетом названных обстоятельства обязанность по оплате выданного государственного жилищного сертификата должна быть возложена Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края за счет средств Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края за счет средств Краснодарского края произвести оплату на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ государственного жилищного сертификата в размере 2 928 321 руб. на счет продавца ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – <адрес> г. Краснодара.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.