Решение № 2-171/2017 2-171/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-171/2017

№2-171/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 11 апреля 2017 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Нурпейсовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области (далее по тексту - Администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации Харабалинского района Астраханской области № 58 от 15 июня 1994г. «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «Новая жизнь» свидетельств на право собственности на землю» в долевую собственность граждан предоставлено 996,8 га сельскохозяйственных угодий, где был определён размер земельной доли по колхозу «Новая жизнь» площадью 2,24 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 155 балл/га. Истцом были выполнены требования Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация опубликовала список граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 19 ноября 2015г. № 45; в районной газете «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015г. № 136 (11669); на официальном сайте в сети «Интернет»; на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности. После опубликования вышеуказанного списка Администрация созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Новая жизнь» было опубликовано в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 19 ноября 2015г. № 45; в районной газете «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015г. № 136 (11669); на официальном сайте в сети «Интернет»; на официальных щитах. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «Новая жизнь» б/н от 24 февраля 2016г. собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с законом не присутствовали, т.е. отсутствовал кворум. Постановлением Администрации от 19 марта 2016г. № 12 утверждён список невостребованных земельных долей, находящихся на территории МО «Речновский сельсовет». Свидетельство о праве собственности на земельную долю было выдано Е. который умер. Наследники не обращались в Администрацию, сведений о распоряжении спорной земельной долей в течение трёх лет подряд, передачи её в аренду, не имеется.

Просит суд прекратить право общей долевой собственности Е. на 1/445 земельную долю (2,24 га), которая принадлежит ему на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Астраханская область, Харабалинский район, на землях бывшего колхоза «Новая жизнь», с кадастровым номером 30:10:000000:255, признанную невостребованной. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области на 1/445 земельную долю (2,24 га), принадлежащую на праве собственности Е. на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 30:10:000000:255, расположенный по адресу: Россия, Астраханская область, Харабалинский район, на землях бывшего колхоза «Новая жизнь», признанную невостребованной.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 22 февраля 2017г. (в протокольной форме) к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило. От представителя истца в лице главы администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» ФИО2 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчиков в порядке заочного производства по правилам ст. 233-234 ГПК Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК Российской Федерации). Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (начало действия закона с 01 июля 2011г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (часть 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (часть 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (часть 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (часть 8).

Судом установлено, что на основании постановления администрации Харабалинского района Астраханской области № 58 от 15 июня 1994г. «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «Новая жизнь» свидетельств на право собственности на землю» утверждён размер земельной доли по колхозу «Новая жизнь» площадью 2,24 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 155 балл/га. В месячный срок со дня принятия данного постановления необходимо обеспечить регистрацию и выдачу собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю (л.д. 9).

Указанное постановление принято в рамках реализации Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

Основанием предоставления земель являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок (л.д. 29-32), земельный участок с кадастровым номером 30:10:000000:255, сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок расположен по адресу: Россия, Астраханская область, Харабалинский район, на землях бывшего колхоза «Новая жизнь».

Е. было выдано свидетельство серии № от 30 июля 1994г. о праве общей долевой собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2,24 га на землях бывшего колхоза «Новая жизнь» (л.д. 10-11).

В списке лиц, земельные доли (колхоза «Новая жизнь»), которые могут быть признаны невостребованные, под № 150 указан Е. (л.д.14-17).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация опубликовала список собственников земельных долей на землях бывшего колхоза «Новая жизнь», которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 19 ноября 2015г. № 45 (л.д. 12); в районной газете «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015 г. № 136 (11669) (л.д. 13); на официальном сайте в сети «Интернет»; на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После чего Администрация созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Новая жизнь» было опубликовано в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 19 ноября 2015г. № 45 (л.д. 12), в районной газете «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015 г. № 136 (11669) (л.д. 13), на официальном сайте в сети «Интернет», на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Размещение Администрацией информации о невостребованных земельных долях и списка собственников таких долей проводилось в соответствии с требованиями закона, в общедоступной и открытой форме.

При этом, Администрацией соблюдены права всех заинтересованных лиц на своевременное и объективное получение информации о невостребованных земельных долях.

Из протокола от 24 февраля 2016 г. (л.д. 18-19) следует, что собственники земельных долей колхоза «Новая жизнь» не приняли решения по невостребованным земельным долям, поскольку отсутствовал кворум (на собрание явилось менее 20% от общего числа владельцев земельных долей), поэтому собрание не имело правомочий на принятие решений по повестке дня.

Постановлением Администрации от 19 марта 2016г. № 12 (л.д. 20) утверждён список невостребованных земельных долей, находящихся на территории МО «Речновский сельсовет», в котором под №150 указан Е.л.д. 21-27).

Таким образом, действия Администрации по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Правообладатель земельной доли Е. умер 23 марта 1996г. в с. Речное Харабалинского района Астраханской области (л.д. 28).

Из ответа нотариуса НО «Нотариальная палата Астраханской области (ассоциация)» Харабалинского нотариального округа Астраханской области ФИО3 от 08 февраля 2017г. № 167/1996 следует, что после смерти Е. заведено наследственное дело, заявление о принятии наследства по закону подано супругой наследодателя ФИО1, однако свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 52).

Сведений о принятии ФИО1 в качестве наследственного имущества - спорной земельной доли, о распоряжении ею в течение трёх и более лет подряд, передачи её в аренду, не имеется.

Кроме того, ответчик доказательств регистрации права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суду не представила.

Суд приходит к выводу, что правообладатель земельной доли Е. и ответчик ФИО1 самостоятельно устранились от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 209, 233-244 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Е. на 1/445 земельную долю (2,24 га), которая принадлежит ему на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Астраханская область, Харабалинский район, на землях бывшего колхоза «Новая жизнь», с кадастровым номером 30:10:000000:255, признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области на 1/445 земельную долю (2,24 га), ранее принадлежавшую на праве собственности Е. на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 30:10:000000:255, расположенный по адресу: Россия, Астраханская область, Харабалинский район, на землях бывшего колхоза «Новая жизнь», признанную невостребованной.

Ответчик вправе подать в Харабалинский районный суд Астраханской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Лесникова