Решение № 2А-3775/2025 2А-378/2026 2А-378/2026(2А-3775/2025;)~М-3036/2025 М-3036/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-3775/2025

Дело № 2а-378/2026

(УИД: 48RS0003-01-2025-004347-05)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Липецк 09 февраля 2026 г.

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.

при секретаре Гончаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным приказа начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области о наложении дисциплинарного взыскания,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО6 обратился в Правобережный районный суд г. Липецка с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области о водворении осужденного в штрафной изолятор и наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на пять суток от 01.11.2025.

Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 17 декабря 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Липецкой области, определением суда от 14 января 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлеченаФСИН России.

Административный истец ФИО6 в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи заявленные требования поддержал. Пояснил, что правила внутреннего распорядка не нарушал, сигареты, обнаруженные в его сумке, не его, так как он никогда не курил, и, находясь в исправительном учреждении, также не курит, объяснения по факту привлечения его к ответственности не отказывался давать, объяснил все по факту случившегося на приеме у начальника колонии.

Представитель административных соответчиков ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области, заинтересованного лица ФСИН России по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Из анализа положений главы 22 КАС РФ следует, что признание решения государственного органа незаконным возможно лишь при наличии совокупности условий: принятие данного решения вне предоставленной компетенции, несоответствие его закону и нарушение прав и законных интересов заявителя указанным решением.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом, исходя из положений статьи 226, а также статьи 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Судом установлено, что ФИО6, осужденный приговором Тамбовского гарнизонного военного суда от 20 августа 2024 года к лишению свободы, с 15 января 2025 года отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области.

С порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями осужденного, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, мерами ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО6 ознакомлен в день прибытия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области.

Из материалов личного дела осужденного ФИО6 следует, что во время содержания в местах предварительного заключения бесед по фактам нарушения режима содержания не проводилось, однако от администрации СИЗО имел 4 (четыре) взыскания в виде «выговор», 3 (три) из которых наложено до вступления приговора суда в законную силу и 1 (одно) после. В установленном законном порядке не поощрялся.

За нарушения установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области к дисциплинарной ответственности привлекался 2 (два) раза в виде наложения взысканий: 1-«выговор», которое в настоящее время снято досрочно в порядке поощрения и 1-«водворение в штрафной изолятор на 5-суток», которое в настоящее время не снято и не погашено. Администрацией исправительного учреждения за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях, а так, же за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду поощрялся 2 (два) раза в виде досрочного снятия ранее наложенных взысканий от 29.11.2024, и 03.04.2025 «выговор».

Из материалов дела следует, что 31 октября 2025 года в 14 часов 15 минут в ходе обхода отряда №3 и проверки описей на индивидуальных сумках с их содержанием в комнате для хранения личных вещей, был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, а именно: опись его личных вещей, хранящихся в индивидуальной сумке, не соответствовала ее содержимому. Тем самым, ФИО6 нарушил требования п.п. 10.10.2 п.10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 4 июля 2022 года № 110.

По факту указанного нарушения составлен рапорт №1316 от 31 октября 2025 года. Также факт нарушения был зафиксирован на видеорегистратор №50. От дачи письменного и устного объяснения по указанному факту нарушения режима содержания ФИО6 отказался по личным убеждениям, о чем составлен акт от 31.10.2025.

Согласно ответу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области от 06.02.2026 года, в соответствии с указанием ФСИН России от 29.09.2025 года № исх. 05-81-658 видеоархив хранится в течение 30 суток. Таким образом, видеоархив от 31.10.2025 года удален по истечению срока хранения.

В связи с поступившим материалом начальник отряда ОВРО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 представил рапорт от 01 ноября 2025 года, в котором ходатайствовал о наложении на ФИО6 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

По факту допущенного нарушения начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области 01 ноября 2025 года принято постановление о водворении осужденного ФИО6 в штрафной изолятор на пять суток, которое было объявлено осужденному 01 ноября 2025 года, о чем имеется роспись ФИО6 об ознакомлении с оспариваемым постановлением. Каких-либо возражений, замечаний ФИО6 не заявлено.

Согласно медицинскому заключению фельдшера осужденный ФИО6 может содержаться в штрафном изоляторе.

Одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) (части 1 и 2 статьи 9 УИК РФ).

В силу положений частей 2, 3 и 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

На основании пункта "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 117 УИК при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 УИК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (пп.10.1 п. 10 гл. 2).

В соответствии с пунктом 10.10.2 п.10 главы 2Правил осужденные к лишению свободы обязаны следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ.

Ознакомление осужденного ФИО6 с Правилами внутреннего распорядка удостоверяется распиской об ознакомлении от 17.01.2025.

Факт нарушения ФИО6 правил внутреннего распорядка, выраженного в несоответствии описи его личных вещей хранящихся в индивидуальной сумке ее содержимому, а именно нахождение в ней трех пачек сигарет, подтверждается рапортом от 31.10.2025 года начальника отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО4, начальника отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО2, рапортом начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО3

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля начальник отряда ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО4 подтвердил изложенные в рапорте обстоятельства. Так, ФИО4 пояснил, что действительно у ФИО6 при обходе отряда №3 и проверке описей на индивидуальных сумках с их содержимым в комнате хранения личных вещей были обнаружены три пачки сигарет.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку показания даны в связи с выполнением ими своих должностных обязанностей, сведения об его заинтересованности в исходе дела отсутствуют, более того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Оспаривая постановление о применении к нему меры дисциплинарного воздействия, административный истец указывает об отсутствии у него умысла при совершении данного дисциплинарного проступка, он не курит и сигареты ему не нужны.

Вместе с тем, вышеприведенные доказательства опровергают данные доводы административного истца. Из материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО5 (супруга) ФИО6 не раз передавались сигареты.

Постановление о привлечении осужденного ФИО6 к дисциплинарной ответственности 01.11.2025 года принято уполномоченным должностным лицом, с учетом обстоятельств совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания и личности осужденного, взыскание наложено в установленный законом срок.

Перед помещением в ШИЗО психологом психологической лаборатории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области была составлена справка по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного при водворении в ШИЗО.

Административному истцу была предоставлена возможность для дачи объяснения, от которой он отказался, что подтверждается актом об отказе дать письменное и устное объяснение от 31.10.2025, составленным начальником отряда ФИО1, начальником отряда ФИО2

Применение мер взыскания осуществлено на основании оценки степени общественной опасности (тяжести) проступка осужденного и обстоятельств, характеризующих личность и поведение последнего, в том числе с учетом имеющихся действующих взысканий в виде выговоров.

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о подтвержденном факте нарушения ФИО6 установленного порядка отбывания наказания, вынесения оспариваемого постановления уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией при соблюдении установленного законом срока и порядка, применении мер взыскания с учетом данных о личности осужденного, его предшествующего поведения, обстоятельств совершения нарушения, с учетом предоставления сотрудниками исправительного учреждения возможности осужденному реализовать право на дачу объяснений, суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО6 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области о водворении осужденного в штрафной изолятор и наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на пять суток от 01.11.2025 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2026 года.