Решение № 2-339/2020 2-339/2020~М-247/2020 М-247/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-339/2020

дело №2-339/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 14 апреля 2020 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Куткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО4 к ФИО3 о признании членом семьи собственника жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании его членом семьи ФИО3, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО4 указал, что он является внуком ответчика ФИО3, которая является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С 15.11.2019г. истец был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи. Весь период проживания в жилом помещении между истцом и ответчиком сохраняются семейные отношения. До вселения истца ФИО4 ответчик проживала одна и уже не справлялась с ведением хозяйства, истец выполняет всю тяжелую физическую работу по дому- заготовка дров, очистка прилегающей территории от снега, ремонт надворных построек. В январе 2020г. истец обратился с заявлением в МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское» для получения льгот по оплате коммунальных услуг. Имеющиеся документы, подтверждающие родство истца и ответчика, не устроили МКУ «Расчетный центр МО Алапаевскле». Признание истца членом семьи ответчика необходимо для оформления и получения льгот.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица Администрации МО Алапаевское, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда. В отзыве указал, что Администрацией МО Алапаевское было создано МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское» для осуществления им государственных полномочий по предоставлению субсидий и компенсаций гражданам. В соответствии с п.2.2 Устава МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское» предметом деятельности учреждения является предоставление субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с п.2.3 Устава, основной целью деятельности Учреждения является осуществление государственных полномочий по предоставлению отдельным категориям граждан субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешить в учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ. Необходимо иметь ввиду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь ввиду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

Представитель третьего лица МКУ «Расчетный центр Муниципального образования Алапаевское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указал, что ФИО4 является педагогическим работником. Гарантии социальной поддержки педагогов установлены Законом Свердловской области от 15.07.2013г. №78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области», в соответствии с которым работникам государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах устанавливается мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 100%.

Истец ФИО4 обратился в МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское» с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к которому были приложены справка Деевской средней образовательной школы, справка с места жительства, копии квитанций с расчетами платы за коммунальные услуги и кассовые чеки об оплате коммунальных услуг, свидетельство о государственной регистрации права от 12.04.2002г.

ФИО4 прописан и проживает по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого дома является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.04.2002г.

В справке Деевской сельской администрации указано, что для ФИО3 ФИО4 является внуком. Информацией о том, является ли ФИО4 членом семьи ФИО3 в соответствии с п.1 ст.31 ЖК РФ МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское» не располагает.

Данный факт явился основанием для принятия 22.01.2020г. Решения об отказе в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине отсутствия у лица, обратившегося за назначением компенсации расходов, права на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае признания судом ФИО4 членом семьи ФИО3, ему необходимо вновь обратиться в МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское» с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.31Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.п. «б» п.11 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Согласно п.2 ст.24 Закона Свердловской области от 15.07.2013 N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", педагогическим работникам государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и педагогическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 100 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области;

платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, тепловую энергию, газ, предоставленный для отопления жилого помещения, твердое топливо при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления (в том числе на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива), за обращение с твердыми коммунальными отходами;

платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - в случаях, когда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включена в плату за коммунальные услуги.

Согласно п.6 Порядка назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа", утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 690-ПП, назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан (далее - уполномоченный орган) на основании заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и информации, необходимой для назначения компенсации расходов, предоставляемой органами и организациями различных форм собственности, содержащей следующие сведения:

1) о праве заявителя на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2) о регистрации заявителя по месту жительства либо пребывания (в случае, если информация о регистрации по месту жительства либо пребывания отсутствует в документах, удостоверяющих личность);

3) о гражданах, зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства или месту пребывания заявителя, с указанием степени их родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размера занимаемой общей площади жилого помещения, условий проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, другое), вида жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный);

4) об оплате заявителем жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения, о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги и отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в случае обращения за назначением компенсации расходов лица, являющегося собственником помещения в многоквартирном доме), определенной в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) описание объекта недвижимости, стоимости твердого топлива (уголь, дрова) и его доставки и (или) сжиженного баллонного газа - в случае отсутствия центрального отопления и (или) газоснабжения;

6) о неполучении меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту пребывания).

В п.п.1 п.13 данного Порядка установлено, что основаниями для отказа в назначении компенсации расходов являются:отсутствие у лица, обратившегося за назначением компенсации расходов, права на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу п.1 ст.2 ЗаконаСвердловской области от 24.04.2009 N 26-ОЗ"О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области", мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в случае, если он является:

1) нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

2) собственником или членом семьи собственника жилого помещения.

Как следует из исследованных материалов дела, Решением об отказа в предоставлении государственной услуги от 22.01.2020г,ФИО4 отказано в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине отсутствия у лица, обратившегося за назначением компенсации расходов, права на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из справки №16 от 09.01.2020г., выданной МОУ «Деевская средняя общеобразовательная школа», следует, что ФИО4, проживающий по адресу: <адрес>,имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с <адрес> от 15.07.2013г. №78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области».

Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.04.2002г. №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.03.2020г. №.

Согласно справки Деевской сельской администрации Администрации МО Алапаевское от 15.01.2020г. №, ФИО3 с 29.11.2001г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрирован внук ФИО4 с 15.11.2019г.

Также информация о регистрации ФИО3 и ФИО4 по данному адресу содержится в сведениях отдела по вопросам миграции граждан МО МВД России «Алапаевский».

ФИО4 является внуком ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО4 №, свидетельством о заключении брака между ФИО1 и ФИО2 №, повторным свидетельством о рождении ФИО2 №

Таким образом, судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3 Истец ФИО4, являясь внуком ФИО3, был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи собственника, проживает с собственником одной семьей, ведет с ней общее хозяйство, совместно с нанимателем несет расходы по оплате занимаемого жилого помещения. Вопрос о выселении истца из спорного жилого помещения не ставился.

Ответчик ФИО3 не возражает против удовлетворения требований, указав в телефонограмме в суд и в представленном в суд заявлении о том, что ФИО4 проживает с ней, ведет с ней общее хозяйство.

Установление факта того, что ФИО4 является членом семьи собственника ФИО3 необходимо истцу для реализации своего права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в ином порядке, кроме судебного, данный факт установить не представляется возможным.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных судом обстоятельств, исковые требованияФИО4 к ФИО3 о признании членом семьи собственника жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО3 о признании членом семьи собственника жилого помещенияудовлетворить.

Признать ФИО4, <данные изъяты>, членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья: Л.В. Арзамасцева