Постановление № 5-54/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-54/2020

Производство № 5-54/2020

Дело (УИД) № 49RS0005-01-2020-000251-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года пос. Сеймчан

Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Жамсуева В.С., при секретаре Воропаевой Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекалась к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

права которой, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 в период с 16 часов 00 минут по 21 час 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в период действия режима повышенной готовности, установленного Указом губернатора Магаданской области от 02.04.2020 № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» (в редакции от 30.04.2020 № 80-у) при отсутствии законных оснований покинула место своего постоянного жительства, расположенное по адресу: <адрес>, и находилась в <адрес> в <адрес>, не имея на то законных оснований, чем нарушила требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Постановления Правительства Магаданской области от 30.04.2020 № 308-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 31.03.2020 № 215-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указа губернатора Магаданской области от 02.04.2020 N 57-у "О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась.

Свидетель ФИО4 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие свидетеля, признав его явку необязательной в порядке п. 4 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с 16 часов 00 минут по 21 час 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в <адрес> в <адрес> в период действия режима повышенной готовности, установленного Указом губернатора Магаданской области от 02.04.2020 № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» (в редакции от 30.04.2020 № 80-у), покинула место своего постоянного жительства расположенного по адресу: <...>, не имея на то законных оснований, чем нарушила п. 9 Постановления Правительства Магаданской области от 31.03.2020 № 215-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- рапортами старшего УУП ГУУПиПДН ОтдМВД России по Среднеканскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, оперативного дежурного ДЧ ОтдМВД России по Среднеканскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 в период с 16 часов 00 минут по 21 час 00 минут ДД.ММ.ГГГГ находилась в <адрес> в <адрес>;

- объяснением ФИО1, согласно которому последняя проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут она пришла в гости к ФИО4, которая проживает по адресу: <адрес>, где они распивали спиртное. Вину признает, в содеянном раскаивается;

- объяснением ФИО4, согласно которому она проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 00 минут к ней в гости пришла ФИО1, с которой они распивали спиртное.

- адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Представленные доказательства согласуются между собой, и судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в пределах представленных ему полномочий, с участием ФИО1, которой разъяснены ее процессуальные права.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.ст. 2, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 1 Указа губернатора Магаданской области от 02.04.2020 N 57-у (в редакции от 30.04.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области" на территории Магаданской области введен режим функционирования "Повышенная готовность".

На основании Указов Президента РФ от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Правительством Магаданской области приняты Постановления от 31.03.2020 № 215-пп "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 30.04.2020 № 308-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 31.03.2020 № 215-пп»).

Согласно п.п. 6, 9 Постановления Правительства Магаданской области от 30.04.2020 № 308-пп всем лицам, находящимся на территории Магаданской области, с 4 апреля по 11 мая 2020 г. включительно соблюдать режим "самоизоляции", установленный п. 9 указанного постановления, по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках.

Гражданам не покидать места проживания (пребывания) включительно по 11 мая 2020 года, за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Магаданской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указанным постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на: случаи оказания медицинской помощи; деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности; деятельность руководителей и сотрудников государственных органов Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Магаданской области, организаций, осуществляющих деятельность на территории Магаданской области, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования; граждан, определенных решением областного оперативного штаба по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Магаданской области.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нахождения ФИО1 не по месту своего проживания, не имея на то официально подтвержденных обстоятельств, то есть нахождения в общественном месте, на улице, при отсутствии какой-либо необходимости в период времени с 16 часов 00 минут до 21 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Нарушение сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, не выявлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4,1, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, путем подачи жалобы, протеста через Среднеканский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.С. Жамсуева