Решение № 12-23/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело №12-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тында 21 июня 2019 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Росстрой» - ФИО1,

при секретаре Рещук Е.А.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Росстрой» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8 от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Росстрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО9. от 03 декабря 2018 года ООО «Росстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица от 03 декабря 2018 года, ООО «Росстрой» обратилось с жалобой, мотивируя тем, что плата собственником (владельцем) ООО «Росстрой» транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №) в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами была своевременно (до начала движения) внесена на счет, открытый соответствующему территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации. Вместе с тем, зачисление оператором денежных средств, внесенных ООО «Росстрой», в качестве платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, в доход федерального бюджета осуществлено не было. ООО «Росстрой» не известны причины не зачисления оператором денежных средств. Поскольку собственник (владелец) ООО «Росстрой» транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №) своевременно внес плату на счет, открытый соответствующему территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, основания для назначения собственнику ООО «Росстрой» административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей отсутствуют. В связи с чем просит постановление должностного лица отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы ООО «Росстрой» в судебное заседание не явился. Судом определено о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившегося должностного лица.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Росстрой» - ФИО1 в полном объеме поддержала доводы жалобы, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ООО «Росстрой» состава правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы ООО «Росстрой», выслушав объяснения участвующего в деле лица, проверив обжалуемое постановление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № от 21 ноября 2018 года ООО «Росстрой» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ по факту движения транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №) без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", назначен штраф в размере 5000 рублей.

26 ноября 2018 года в 09 часов 07 минут 10 секунд на <адрес> ООО «Росстрой», являясь владельцем транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №), осуществил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанные обстоятельства совершения ООО «Росстрой» административного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами, исследованными должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также дополнительными исследованными судом в ходе рассмотрения жалобы, в частности, данными специального технического средства АПК фото и видео фиксации Платон №, которым зафиксировано осуществление движения транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №); актом передачи бортового устройства от 07 июня 2016 года; логистическим отчетом по данному транспортному средству за период с 25 сентября по 04 декабря 2018 года; данными о привлечении ООО «Росстрой» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 за осуществление движения транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №).

Установив факт повторного движения указанного транспортного средства без внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства – ООО «Росстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Суд критически относится к доводам жалобы о том, что обществом своевременно (до начала движения) была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами на счет, открытый соответствующему территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, и списание платы с данного счета не было произведено по независящим от ООО «Росстрой» обстоятельствам.

Так, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на момент фиксации проезда 26 ноября 2018 года в 09 часов 07 минут 10 секунд на <данные изъяты> транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №), бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средством не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Сбоев в работе ССК № на момент фиксации проезда не выявлено.

Таким образом, осуществление движения транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №) с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн при наличии у ООО «Росстрой» денежных средств на счете в учреждении Центрального банка Российской Федерации, при условии отсутствия фиксации движения транспортного средства с помощью бортового устройства или маршрутной карты является осуществлением такого движения без внесения платы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции соответствующей статьи, и является справедливым.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО10 от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Росстрой» оставить без изменения, а жалобу ООО «Росстрой» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке установленном гл.30 КоАП РФ.

Судья Н.А. Джуматаева