Решение № 12-530/2023 21-631/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 12-530/2023

Судья Быхун Д.С. Дело №21-631/2023

22RS0068-01-2023-005792-21

№ 12-530/23 (в суде 1 инстанции)


Р ЕШ Е Н И Е

13 декабря 2023 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 13 октября 2023 года по делу по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Т. от ДД.ММ.ГГ (к протоколу *** от ДД.ММ.ГГ), которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д., Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также- Комитет) в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, не исполнил требование исполнительного документа, обязывающего Комитет провести работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, взыскатели З. и Б.

По делу вынесено указанное выше постановление.

Защитник Комитета обжаловал данное постановление в Центральный районный суд г. Барнаула, полагая, что в действиях должника отсутствует состав административного правонарушения, так как Комитет не является организацией, непосредственно проводящей ремонт, меры, необходимые для исполнения решения, принимаются, дом включен в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы»», в рамках реализации которой его ремонт запланирован в 2027-2028 году.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от13 октября 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГ) постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Т. от ДД.ММ.ГГ в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула оставлено без изменения, жалоба защитника-без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 13 ноября 2023 года (копия решения получена 6 ноября 2023 года), защитник Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула просила отменить решение судьи, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в районный суд, полагая, что Комитетом приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя и (или) защитника не направил, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем, жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

По смыслу последней нормы в ее взаимосвязи с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и со статьей 4.6 того же Кодекса, лицо может быть подвергнуто административному наказанию по части 2 статьи 17.15 при условии, что не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела судьей районного суда обстоятельства. А именно, что ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, в рамках которого Комитет обязан провести работы по ремонту дома по вышеуказанному адресу. После вынесения ДД.ММ.ГГ постановления о взыскании исполнительского сбора Комитет ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 1 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ должнику устанавливались новые сроки исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, последний срок был установлен до ДД.ММ.ГГ.

Доказательств принятия мер к исполнению решения суда во вновь установленный срок до ДД.ММ.ГГ комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула не представлено.

При этом постановлением от ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 29 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ указанное выше постановление изменено, действия Комитета переквалифицированы на часть 1 статьи 17.15 Кодекса.

Таким образом, Комитет не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Комитетом правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, исполнительными листами, постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ, решением судьи от ДД.ММ.ГГ, ответом комитета от ДД.ММ.ГГ.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не могут быть признаны уважительными и не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение спорного жилого дома в адресный перечень объектов Программы для разработки проектно-сметной документации и выполнения его капитального ремонта на 2027-2028 годы не свидетельствует о том, что должником требования исполнительного документа исполнены.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к ответственности не истек.

Требования статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 13 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Барсукова